“24標準”下如何進行定額的教學?
造價小匠
2025-05-15
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近日看到一則招聘定額講師的廣告,因全國各省市的定額及規定各個不同,所以還有具體所在省市的要求。我想,這樣的老師大概率出在本省市,因為有些省不同的地市還有自己規定,如青島出的補充定額就不適用山東的其他地方。再如散裝的江蘇,原定額缺項的盤扣架補充的定額、文件,“十三太保”各有規定,并非全省統一,跨地域的老師還真不太好講,如非這個原因,我就去應聘了。下面我就定額的學習與教學談談我的看法。
1、“定額不作為計價依據”與很難消失的定額
《房屋建筑與裝飾工程工程量計算標準》(GB/T 50500-2024,以下簡稱“24標準”)明確定額不作為“主要的計價依據”。不可否認的是,定額的運用極其普遍,相當一段時間內不可能消失。這不,除了新頒發的水利定額,湖北、陜西等就相繼發布了最新的“24定額”(見下截圖),一邊說不作依據,一邊又不斷頒發新定額,足見定額的作用。“24標準”的定額不作為依據,就算是【2020】38號文提出的“逐步取消定額”“逐步”的開始吧。
2、不同的年代,不同的學預算
無一例外,每個預算員都是從學定額開始的,現在的預算教學,已不同于我們學預算的那個年代。當年的我們學預算是“師承制”,與學泥工、木工一樣,進門就是師徒關系,是父子關系,幫師父洗衣服,天經地義,被師傅罵純屬正常,見過很多與電影同樣的橋段:被師父用計算紙砸臉。沒記性,不長進,丟了師傅的顏面,理當挨罵,因為“父以子榮”。逢年過節年年進貢,歲歲來朝師傅家,那是尊師,被人說好。
現在“師承制”被認定為封建糟粕,預算的教學單位出錢請老師。進門是領導與被領導的上下級關系,被領導罵是你沒好好學、沒本事,而非領導無能。去領導家送禮,那是拍馬,見不得人,需偷偷摸摸。
我一直認為,定額的學習是循序前進的過程,請老師教幾天的定額學習,如沒有后續的指教指導,教學的效果會打很大的折扣……
3、“24標準”下的定額教學
學定額無可厚非,“24標準”后定額的教學應結合“標準”,因為非常多的定額規則與“24標準”有著極大的反差,有的甚至是顛覆。
以石方工程為例,大多省市的定額允許有一定的超挖。如:遼寧、陜西、湖北、河北、青海…… 軟巖允許超挖20cm、硬巖15cm(見下截圖)。定額結算的工程,一旦超挖,允許超挖的規則內工程量,過程中收集好資料,結算時可計算該部分費用。
“24標準”則沒有明確的超挖說明。那會不會超挖呢?答案是:可能有,也可能沒有。清單計價不同于定額結算(多為固定單價),超挖這種的雙重答案,清單編制者在編制清單時根本確定不了。所以,“24標準”沒有該計算規則顯然是合理的(見下截圖),要不控制價永遠定不了 ,這是其一。
當然,也有和“24標準”相同的定額規則,如北京定額:相應子目包括了超挖量(見下截圖)。注:巖石不分種類,不在今天的話題中。
其二、超挖是否只是為了計算超挖的工程量呢,答案是否定的。我們不妨思路延伸:超挖的后遺癥是什么?超挖后怎么辦?一般是換填。那么,用什么換填?
01、用砂?用石子?還是用級配砂石?級配砂石的話,是人工級配,還是天然級配?
02、用灰土?灰土的比例是什么?(如:是2∶8還是3∶7)
03、用混凝土?是素混凝土還是毛石混凝土?標號是什么等等……
同上,如此多的不確定性,也是清單編制者根本無法確定的。在“24標準”中,這屬于“無法按設計圖紙準確描述,需要由投標人根據施工現場實際情況自行考慮的項目特征描述”(見下截圖)。這類的“項目特征”的刪除,不再是清單的“完整性、正確性”缺陷,而是“合法”的存在。
也就是說,定額規則允許計算,“24標準”不再單列清單項,要你自行考慮或已包括在主項內。類似的事例,不勝枚舉,比如“攤座”、“釬探”,大都省市都有相應的定額,定額規則可單獨計算,而“24標準”包括在“工作內容”中,不再另行單獨計算(見下截圖),兩者有著明顯差異。
所以,我認為,“24標準”下的定額教學,需結合時代背景,不能就定額論定額,更不能單單的定額思維……
4、說在最后
在上篇的《“24標準”后如何讓你的造價事業再次偉大?》(點擊可訪問上篇文章)中我曾說過:“對定額的理解深度,取決于對工藝的理解深度,取決于基礎的厚度”;“當前的預算員,工地概念模糊、現場知識薄弱、預算脫離施工的現象比較突出,基礎不扎實,最基本的施工工藝沒怎么掌握的大有人在……”。所以,現在的定額教學,對教授者提出了更高的要求。教授者需通施工、精預算、曉成本,需施工、預算、成本三位一體。因為現在很少有定額結算的工程,定額是服務清單報價的工具,所以定額的教學應結合新的“24標準”、“融合一線作業場景”,是狹義與廣義的結合,狹義的就定額講定額,會使初學者主觀意識先入為主,從而埋下濃濃的定額思維種子,為用“24標準”清單之大忌,嚴重脫離當下的時代。
我始終認為“懂施工,預算才更精”,只是現在這樣的老師已經不多了,因為有這本事的人不干這行了,干這個的很少有這樣的技術……
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