建筑垃圾歸誰所有（精品）

胡老師 2025-05-20 | 2621閱讀 4 贊

匠心專欄

年這張截圖，全稱叫“施工垃圾場外運輸和消納費”，工作內容包括：施工垃圾場外運輸和消納費。

別看這個概念就幾個字組成，其實包括三個知識點，如果搞不清，清理建筑垃圾應該如何要錢，能不能要到錢心理都沒數。

截圖中“施工垃圾場外運輸和消納費”取費基數由人工費、機械費、技術措施人工費、技術措施機械費4部分組成RGF+JXF+JSCS_RGF+JSCS_JXF，取費費率是1.1%，同安全文明施工費性質相同屬于不可競爭費用。按工程措施費分類屬于組織措施費范疇，結算時金額可以調整，但費率不能調整。施工單位計取這部分費用并負責處理這些垃圾。

涉及組織措施費結算時都會產生一個通用的爭議就是：施工垃圾場外運輸和消納費施工過程中發生沒有發生，如果沒有發生結算時應該不應該扣減？

這就引發出第一個知識點：本截圖（或稱本費用）所指的“施工垃圾”是指新建工程（或稱新建工序）產生的建筑垃圾，多半是材料損耗部分的垃圾、落地灰這類安裝工序產生的垃圾、因返工局部拆除構件產生的垃圾等，只要不是新建工序所產生的垃圾就不屬于此費用解決的問題。

第二個知識點：“場外運輸”對應的建筑垃圾場內運輸在哪里體現，要不要單獨計取費用等等可能又會引發出一堆問題，祖師早就把建筑工程各工序產生的費用研究得明明白白了，這些問題不是問題，也用不著找什么官方文件來教同行怎么計取看不見的費用。新建工程建筑垃圾的場內清運費用包含在“安全文明施工費”中，完工清理現場是文明施工最基本的工序，看一個項目經理有沒有組織能力，到施工現場看一眼便心中有數，那些連腳都插不進去的施工現場，20%是項目經理無能，80%是分包價格過低沒有費用支撐文明施工。新規范說什么要將安全文明施工費做浮動處理，等于又回到了上世紀80年代，費用只要敢浮動投標方就敢讓利，別說安全文明施工費，甚至連稅金都敢讓利。

第三個知識點：“消納費”消納費是城市建筑垃圾必須支出的費用，只是現在有2個渠道消納建筑垃圾，一是不規范的消納場所，俗稱黑坑，一車（5m3）的建筑垃圾倒一次350元/車，二是規范的建筑垃圾消納場所，一車（5m3）的建筑垃圾倒一次450元/車（默認10t/車），1t建筑垃圾辦理消納證45元/t，注意單位：渣土消納證的單位是“t”，不是“m3”。

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截圖信息價52.5/45=1.17，也就是渣土（虛方）體積與重量換算系數1.17，這里建筑垃圾裝車、運輸、消納要用虛方，如磚、混構件拆除后產生的建筑垃圾是1.35倍的構件體積。

新建工程（新建工序）產生的建筑垃圾產權歸施工單位，處置權同樣歸施工單位。

大篇幅強調新建工程（新建工序）產生的建筑垃圾產權歸屬問題，下一種建筑垃圾的歸屬就容易理解了，那就是改造項目拆除產生的建筑垃圾。

改造項目實際還是屬于另類的新建工程，只是拆除工序可以套修繕定額，拆除后的工序又回到了新建工序上。改造項目拆除產生的建筑垃圾產權歸業主方，別看名稱叫“建筑垃圾”其中有可能存在凈殘值相對較高的垃圾，如廢舊金屬、舊電纜、金屬門窗等，

既然這部分建筑垃圾的產權歸業主方，處理權自然屬于業主方，但構成這部分垃圾的費用必須在此詳細說明清楚，避免結算時遭審核方訛詐。

1、構件拆除費用：套拆除定額可以獲利收入來源，但拆除工序基本屬于賠錢項目，取費絕對不能打折，并且要按高限計取。

2、建筑垃圾運輸：改造拆除的建筑垃圾就要分場內與場外了，場內還要分是否裝袋，一般的裝修改造項目的拆除垃圾都要套人工裝袋運輸，之前還忘記說了，在場內運輸與場外運輸之間還有一道工序，就是裝車，裝車也分人工和機械裝車，一般小項目湊一車運一車，裝車工序自然由人工完成。人工裝一車建筑垃圾的成本約200元/車（5m3）。場外運輸只需要注明運距，一般計價時都按15km考慮。

3、消納費：費用解釋同前。

4、拆除材料殘值：拆除后建筑垃圾的殘值處理就一個原則，處置權人負責，在沒有得到業主方明確意思的時候拆除下來的建筑垃圾施工單位不要自行處置，至少要爭得業主方口頭同意后方可進行場外運輸。不要被咨詢公司誤導，那些在招標控制價中編制負值的咨詢公司應該直接取消個人從業資格，不知道自己的輩分就替處理權人做主萬一拆出一塊金磚甲乙雙方怎么分贓。一般小項目處置權人不會公開對有殘值的材料處理發表意見，他們會授權施工單位處理，結算時審核公司也沒權力咨詢材料殘值去向。大量有凈殘值材料產生的拆除項目如鋼結構廠房、設備等，拆除、場內運輸該怎么付款怎么付款，殘值材料處理業主方可以在同一項目內另外做內部（或公開）招標處理，只要程序合規，業主方的銷售行為不應該受審核人員質疑。

最后還有第三種垃圾：產權不明晰的垃圾，垃圾（也可能是生活垃圾）既不屬于甲方也不屬于乙方，但垃圾所在地管理權歸屬甲方，這時甲方可以運用獨立費形式包干處理，如這堆垃圾給施工單位1萬元包干處理了，施工單位認為有利可圖就可以去掙這筆錢，這部分費用不接受結算審核。

垃圾是放錯了地方的資源，只不過是誰都不喜歡的資源，是負值資產，既然是資產，誰的資產誰負責處置。

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