“24標準”后如何讓你的造價事業再次偉大？

造價小匠 2025-05-06 | 6531閱讀 13 贊

新清單專題

《房屋建筑與裝飾工程工程量計算標準》（GB/T 50500-2024，以下簡稱“24標準”），很多的調整變化顛覆了原清單計價的原則。如點上的：樁基刪除了“成孔方法”；刪除了“運距”、“來源”；“方案不作為依據”；措施按項計價……（見下截圖） 建筑行業專業資訊門戶-新干線頭條

這些“點”的調整反應到“面”上，就是招標人可用“數據指標”編制最高限價，那么與“數據”偏離的不確定風險，則由投標人負責。面對這樣的不確定因素，就要求投標人“融合一線作業場景”，“對發生前影響成本的因素和條件”進行“全要素”的分析和預控，這對投標人的綜合能力提出了更高的要求。就此，我用其中的某個點，從施工方的視角用以故事思維談談我的認識。

一、“運距”、“來源”刪除的合理性

“運距、來源”的刪除，是典型的“無法按設計圖紙準確描述，需要由投標人根據施工現場實際情況自行考慮的項目特征”。因為工程的內、外部環境千差萬別，各有不同。“運距、來源”這類“動態”的項目特征，清單編制人根本無法確定，刪除顯然是有道理的。類似這樣的“項目特征”“24標準”后的清單中不再描述，就不是“準確性、完整性”缺陷，而是“合法化”的存在。

二、“運距”、“來源”刪除的合理性與不確定與成本

1、“運距”：

以土方的余土外運為例，除了相對“靜態”的工程量，影響成本最大的就是“動態”的運距。除了有指定的棄土點，余土運到哪里、行走的路線、運距多少，清單編制人根本無法知曉，也無法為你確定。如清單確定了，一旦與實際不符，無法實現，就會產生索賠爭議。所以此類的“動態”性就“由投標人根據施工現場實際情況自行考慮”。這就需要投標人了解當地實際，掌握當地的市場、當地的行情（如：堆置費、消納費等），掌握“動態”的成本，根據成本報價，而不是一味的定額思維。

再如室內外回填土，全國各省市定額考慮的運距大都為5.0m內的就地取土（山東1.0m），天津樓地面為150m。（見下截圖）

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定額1.0米、5.0米的就地取土，一般是小型建筑挖地槽的就地拋土。現在的工程大都為大開挖，用于回填的土方往往堆置于工地的某一側（很少有多側的）。按規范，堆土距基坑的最短距離必須L≥2h，加之肥槽又是四周的回填，所以回填土的平均距離幾乎都超定額的5.0米（見下示意圖）。這就涉及到了超運距問題。這就是上面說過的“清單編制人根本無法知曉，也無法為你確定”，同屬“由投標人根據施工現場實際情況自行考慮”范疇。然而，地下室的室內填土，就不只是超運距一個問題了，還涉及到“來源”與施工的部署（方案）問題。

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2、“運距、來源”與施工方案：

我們知道，回填土都不包括缺土的外購土方，土的“來源”一般有兩種現象：一是：現場有土；

二是：現場無土，自行購土（以前還有甲方配送）。

三種情況的土源，又可能產生不同的一線作業場景：

01、現場有土，取土距離超定額考慮的運距，需二次裝運。這極為常見。

02、現場無土，自行購土（或甲方配送）。盡管是自行購土（或甲方配送），但依然有它的不確定性：

02.1）、現場條件具備，送土送到回填點（能送到每個回填點5m內的，很少有）；

02.2）、因場地條件的限制，送土送不到5m內的回填點，需二次裝運。這也非常常見。

再說室內填土，尤其是地下室的房心填土，除了上述的“運距、來源”外，回填的成本還與工程特性、工地環境、不同的部署密切相關：

01、部署：是“流水施工”，還是“平行施工”？（流水施工：基礎完成后先地下室主體結構施工，后利用施工間隙在室內回填。優點：不影響工期；缺點：回填成本可能變大。平行施工：基礎完成后先填土，后地下室主體結構施工。優點：施工方便，回填成本小；缺點：影響工期，間接成本變大。）

02、如是“流水施工”，回填土如何進入地下室？用什么運輸工具？有無坡道？是否還有二次、三次倒運（很常見）等等，與工程特性、工地環境密切相關。它不是想當然，更不是推理。

綜上：除了“運距、來源”本身的成本、二三次倒裝運的成本，更牽述了“清單編制人根本無法知曉，也無法為你確定”的不同部署、不同施工方案引發的不同成本。真可謂“成本無常，大腸包小腸”。

所以，“運距”尤其是缺土購土的“來源”等對成本的影響，需“融合一線作業場景”，按擬定的部署才能確定（即：“需要由投標人根據施工現場實際情況自行考慮”），非套套定額所能解決的。

三、“24標準”后如何讓你的造價事業再次偉大？

上述的故事告訴我們：對定額、清單、成本的理解深度，取決于你對工序、工藝的理解深度，取決于你基礎的厚度。但我們看到，當前的預算員工地概念模糊、現場知識薄弱、預算脫離施工的現象比較突出，基礎不扎實，最基本的施工工藝沒怎么掌握的大有人在……這就是用不好定額的原因所在。

雖然“24標準”明確了定額已不作為依據（見下截圖），定額的作用被削弱，但不可否認，定額的運用極為普遍，相當一段時間內也不可能消失。這不，除了新的水利定額，湖北、陜西等也相繼頒發了最新的“24定額”。一位學者曾說過：“定額是很好的數據庫，但我們不能被定額所束縛”。如何不被定額束縛、用好定額數據的關鍵就是“實踐與經驗的積累沉淀”。定額思維的、基本工藝都沒掌握的，已嚴重落后于時代的潮流。

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