3死1傷，又是代簽！你不能替我坐牢，請別再要求我代簽！

來源：住建部官網(wǎng)、江蘇省住建廳

此前，住建部針對一起事故發(fā)布4份《建督罰字》，對一起“3死1傷”事故涉事人員進(jìn)行處罰。其中引人注目的是：項(xiàng)目經(jīng)理顧某、安全技術(shù)交底資料周某的簽字，均為代簽。

事故概述：

2022年6月16日，新疆阿勒泰地區(qū)青河縣阿格達(dá)拉鎮(zhèn)易地扶貧搬遷污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，在集水井內(nèi)作業(yè)時(shí)發(fā)生一起硫化氫中毒窒息事故，造成3人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失443.3萬元。

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相關(guān)人員處罰：

1、江蘇華實(shí)市政建設(shè)集團(tuán)有限公司作為施工總承包單位，總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理等人員均未進(jìn)場，該項(xiàng)目施工現(xiàn)場由新疆山水魯建環(huán)保科技有限責(zé)任公司安排人員負(fù)責(zé)管理，以包代管。

處罰：責(zé)令停業(yè)整頓90日的行政處罰，停業(yè)整頓期間，在全國范圍內(nèi)不得以市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)承接新的工程項(xiàng)目。

2、顧利珍作為該工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目開工以來未到施工現(xiàn)場履行安全管理職責(zé)。

處罰：給予吊銷一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。

3、王艷作為該工程施工項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目開展以來未到施工現(xiàn)場履行施工項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。

處罰：給予吊銷一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。

4、李濤作為該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，對總承包單位相關(guān)人員進(jìn)場的問題及施工現(xiàn)場安全管理不到位的問題未進(jìn)行履職，向項(xiàng)目下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，未督促整改，形成閉環(huán)管理，未認(rèn)真履行總監(jiān)理工程師職責(zé)，對此事故負(fù)有管理責(zé)任。

處罰：給予吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。

住建部的通報(bào)中暫未提到對代簽人員的處罰，但從過往的案例經(jīng)驗(yàn)可以判斷出：刑事責(zé)任基本是板上釘釘?shù)牧?/span>。

還記得這一起資料員偽造簽字涉嫌犯罪的案例嗎？

你不能替我坐牢，請別再要求我代簽！

2022年3月8日，江蘇省鎮(zhèn)江新區(qū)丁卯街道車港路與溪云路交叉處金科祥生·悅園建設(shè)工地宿舍發(fā)生火災(zāi)，過火面積約300平方米，導(dǎo)致7人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1060.72萬元。

事故經(jīng)過

2022年3月8日凌晨0時(shí)40分，居住在金科祥生·悅園建設(shè)工地B幢宿舍一層西北角第一間宿舍內(nèi)的宜興旭峰勞務(wù)有限公司工人陸某華起床洗漱后出門去工地干活；

2時(shí)40分許，朱某萍（陸某華妻子）起床，隨后洗漱、上廁所、換工作服，期間在宿舍里面抽了一根香煙，于3時(shí)10分左右鎖閉宿舍房門出去上工。

3時(shí)41分18秒，金科祥生·悅園建設(shè)工地食堂監(jiān)控顯示B幢宿舍一層西北角第一間宿舍內(nèi)最早出現(xiàn)火光。居住在該幢宿舍樓內(nèi)的何某梅最先發(fā)現(xiàn)外面起火，便叫醒了丈夫徐某順出門查看情況，隨后李某祥、汪某祥、胡某祥等人聽到外面的呼喊聲便開始逃生自救。

3時(shí)46分，張某明、吳某兵、周某玲、楊某忠等人先后撥打了110、119電話報(bào)警。

直接原因

根據(jù)監(jiān)控視頻、調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗(yàn)、氣象報(bào)告、專家意見、物證鑒定等證據(jù)和模擬實(shí)驗(yàn)情況，認(rèn)定事故的直接原因系朱某萍遺留火種引燃床鋪周邊可燃物。

間接原因

1．火災(zāi)發(fā)生時(shí)，起火宿舍處于無人狀態(tài)，在遺留火種引燃周邊可燃物后，無人組織撲救阻止火勢蔓延；

2．火災(zāi)發(fā)生在凌晨，起火建筑內(nèi)的員工處于睡眠狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)遲；在發(fā)現(xiàn)火情后未第一時(shí)間報(bào)警，延誤了火災(zāi)撲救的最佳時(shí)機(jī)；

3．起火建筑的內(nèi)走道及疏散樓梯寬度不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所有窗戶設(shè)置防盜柵欄，導(dǎo)致人員逃生困難；

4．起火宿舍存在棉被、木床、泡沫床板等諸多可燃物，導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大。

建議移交司法機(jī)關(guān)處理人員（6人）

1．朱某萍，女，宜興旭峰勞務(wù)有限公司工人，遺留火種引燃床鋪周邊可燃物引發(fā)火災(zāi)。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌犯罪。

2．何某燾，男，重慶御臨建筑工程有限公司員工，鎮(zhèn)江X1906悅園項(xiàng)目內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包人、實(shí)際控制人，在鎮(zhèn)江X1906悅園項(xiàng)目員工宿舍實(shí)際建設(shè)時(shí)未將項(xiàng)目經(jīng)理配備到位，未將技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等崗位人員實(shí)際配備到位。對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，涉嫌犯罪。

3．巢某興，男，重慶御臨建筑工程有限公司員工，鎮(zhèn)江X1906悅園項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，作為事故發(fā)生時(shí)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，存在未有效履行安全生產(chǎn)職責(zé)、未嚴(yán)格落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、未有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、未有效組織工人開展安全生產(chǎn)教育（安全生產(chǎn)教育流于形式，公司級、項(xiàng)目部級、班組級安全生產(chǎn)教育均由資料員顧某亮組織完成，教育學(xué)時(shí)嚴(yán)重不足）的問題，并默許顧某亮在安全生產(chǎn)資料上造假。對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，涉嫌犯罪。

4．吳某兵，男，重慶御臨建筑工程有限公司員工，鎮(zhèn)江X1906悅園項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理，作為項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人，未按《重慶御臨建筑工程有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全技術(shù)措施，在沒有施工方案的情況下擅自繪制臨時(shí)建筑平面圖，導(dǎo)致臨時(shí)建筑不符合相關(guān)技術(shù)要求。對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，涉嫌犯罪。

5．蔚某喬，男，重慶御臨建筑工程有限公司員工，鎮(zhèn)江X1906悅園項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人，未按《重慶御臨建筑工程有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》規(guī)定，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)工作并記錄，開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)等工作。對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，涉嫌犯罪。

6．顧某亮，男，鎮(zhèn)江X1906悅園項(xiàng)目資料員，制作虛假的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄《施工現(xiàn)場裝配式活動(dòng)板房安裝驗(yàn)收表》等資料，并偽造簽字，導(dǎo)致不符合驗(yàn)收條件的活動(dòng)板房投入使用。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，涉嫌犯罪。

代簽字被追刑責(zé)案例

這是個(gè)真實(shí)的案例，但是具有很強(qiáng)的代表性，在全國的工程行業(yè)和安全領(lǐng)域亦屬罕見案例。

現(xiàn)在大部分項(xiàng)目存在人證不合一等現(xiàn)象，造成代簽字現(xiàn)象十分普遍，尤其是給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工、總監(jiān)等負(fù)責(zé)人代簽字時(shí)，責(zé)任十分之重大！請慎重！！！

有時(shí)迫于領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)壓，最終只能妥協(xié)，殊不知弄不好會(huì)有牢獄之災(zāi)！

事故回顧

2019年1月23日9時(shí)15分，華容縣華容明珠三期在建工程項(xiàng)目10號樓塔式起重機(jī)在進(jìn)行拆卸作業(yè)時(shí)發(fā)生一起坍塌事故，事故造成2人當(dāng)場死亡，3人受傷送醫(yī)院經(jīng)搶救無效后死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失580余萬元。

事故直接原因

塔式起重機(jī)安拆人員嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)，違反《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196-2010第5.0.4、《山東大漢QTZ63使用說明書》第8.2.1等規(guī)定是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的直接原因。

1.在頂升過程中未保證起重臂與平衡臂配平，同時(shí)有移動(dòng)小車的變幅動(dòng)作；

2.未使用頂升防脫裝置；

3.且未將橫梁銷軸可靠落入踏步圓弧槽內(nèi)；

4.在進(jìn)行找平變幅的同時(shí)將擬拆除的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)外移。

以上違規(guī)操作行為引起橫梁銷軸從西北側(cè)端踏步圓弧槽內(nèi)滑脫，造成塔式起重機(jī)上部荷載由頂升橫梁一端承重而失穩(wěn)，導(dǎo)致塔式起重機(jī)上部結(jié)構(gòu)墩落，引發(fā)此次塔式起重機(jī)坍塌事故。

代簽字的處罰

4.陳立祥，男，46歲，群眾，華容縣永勝建筑機(jī)械租賃有限公司資料員，假冒他人簽字，偽造塔式起重機(jī)工程技術(shù)資料，應(yīng)付監(jiān)理單位及行政主管部門檢查，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

我們對這起事故進(jìn)行整理后發(fā)布，算是給大家敲個(gè)警鐘吧！在任何環(huán)節(jié)，都要具有前瞻性，對工作當(dāng)中未知的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行預(yù)判，不要一味的順從他人，要學(xué)會(huì)保護(hù)自己。

普通員工因代簽字被直接追究刑事責(zé)任。代簽、偽造資料在設(shè)計(jì)、施工中十分常見，很多同行認(rèn)為這只是小事，這個(gè)案例十分具有代表性，也表明了政府對此類案件的處理原則。

如果你現(xiàn)在正在做著代簽的工作，正好遇到了這類不合理要求、想直接拒絕又不知如何開口，請把這篇文章轉(zhuǎn)至朋友圈，義正言辭的宣布：“代簽非小事，如果你不能替我坐牢，那么就別要求我代簽”！！！

雖然這種現(xiàn)象一時(shí)之間難以改變，就算難于上青天，我們也要表明自己態(tài)度，并且適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)自己。

請切記，勿代人簽字！

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