定額規則 VS 實際施工，誰該為‘誤差’買單？（活動停止）
服務新干線
2025-05-14
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因清單項目特征描述模糊引發的爭議屢見不鮮。今天我們聚焦 "招標清單描述不明確導致施工階段土方量 / 價差異的責任歸屬" 這一話題，邀請行業同仁共同探討。
故事背景：
甲方招標清單 "挖一般土方" 項目的描述為： "三類土，挖土深度 3-5 米"，施工單位按照正常挖土方進行組價，投標。施工過程中出現以下爭議：
一：現場開挖發現部分區域存在強風化巖，施工方主張按挖石方重新組價；
二：實際地下水位高于勘察報告，產生排水及濕土增加費；
三：業主方指定棄土場距離超出投標人報價時預估的 5 公里，導致運費增加
甲乙雙方就此展開激烈博弈，各方觀點如下：
甲方：按《建設工程工程量清單計價規范》編制，投標人應自行考慮風險
施工：《清單計價規范》明確招標人應對清單準確性和完整性負責。項目特征描述不清晰導致的計價歧義，本質是發包人提供的基礎資料缺陷，應由發包人承擔價款調整責任。
甲方：施工單位作為專業承包商，需結合現場踏勘、地質報告等資料綜合報價。清單描述的常規性模糊（如運距未明確時按合理范圍內自主報價）屬于市場競爭范疇。
施工：巖石層需爆破作業在清單描述缺失，導致我無法合理預估成本，繼續按原綜合單價執行將導致顯失公平，應依據《民法典》情勢變更原則重新協商單價。
甲方：對于地質異常等不可預見因素，可按《建設工程施工合同（示范文本）》中 "不利物質條件" 條款處理；但清單描述的常規性疏漏（如濕土范圍未標注）應納入承包人報價考慮的風險范圍。
施工：施工過程中發現的清單描述與實際不符問題，屬于合同履行中的變更事項，應按照工程變更程序處理，發包人不能以 "投標人應自行考慮" 為由拒絕調整。
針對各方各執一詞，大家可以通過以下方向在評論區發表自己的觀點：觀點點贊前十名可獲得200積分（點贊數量≥1）
討論方向一：
清單編制精細化標準：如何制定土方工程清單描述？是否應強制要求注明地下水位標高、土方開挖方式等？
討論方向二：
爭議預防措施：發包人在招標階段應采取哪些措施避免描述歧義？承包人在投標階段應如何通過深化勘察、提出答疑提高報價準確性？
每周三會有不同話題活動，誠邀大家每周三踴躍參與不見不散；
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