最混亂的其他項目清單

胡老師 2024-07-02 | 2706閱讀 1 贊

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這是一篇關于

結算是否扣減投標中未報價的總承包服務費？的話題，整篇祖師看完，感受也如同評論區留言一樣：說了半天，到底是扣還是不扣？

對此祖師決定要將其他項目清單做一下解剖，讓同行看到真實的其他項目清單中的內部結構，當然沒有寫清楚的地方可以參考《跳出造價做造價》和《深入造價做造價》2本書中的詳細解釋。

其他項目清單較”分部分項清單“和”措施費清單“來說，包含的內容可以說是五花八門。

1、說不清項、量的費用：如暫列金額、專業工程暫估價和索賠與簽證。

2、說不清量的費用內容：如計日工。

3、說不清楚價的項目：如防火門暫估單價600元/m2（600元/m2指的是綜合單價，也就是常說的成活價，不是材料單價）。

4、說得清楚項、量、費的內容：如招標代理費、設計費以及問題中提到的總包管理費。

說得清楚的費用為什么也要放在其他項目清單中，因為這些費用性質特別，應該計入建議方的其他二類費用中，但建設方因為在審批概算時，可能是經費緊張，許多二類費被人為扣減，但費用扣減了，程序卻沒有減，該招標招標，該評審評審，但招標、評審都需要費用支撐，沒辦法，這類費用就讓中標方承擔，屬于變相讓利。

看到此有人可能又會放出厥詞：不想讓利可以選擇不中標。本題是探討其他項目清單理論，不是在抬杠。

總包服務費實際是針對甲指分包項目收取的一定比例的費用，其費用既有管理性質又有配合性質。總包管理費有2種計價方式：

1、絕對數：如招標文件約定總包管理費計取50000元并總價包干。

2、相對數：如總包管理費率1.5%。

題主文中只屬于第2種，總包服務費按費率1.5%計取，這個比例應該是：甲指分包項目*1.5%的費用，但沒有說明甲指分包項目的基數。

如果招標文件沒有提及甲指分包項目的基數金額，投標人投標公式=甲指分包項目*1.5%=0*1.5%=0

這個投標金額投標人沒有任何問題，結算審計扣減公式也是0*1.5%。

如果招標文件中甲指分包項目（也就是專業工程暫估價項目）金額1000萬元，投標人在投標時沒有計取1.5%（也就是15萬元）的總包管理費。屬于投標方讓利，結算時肯定不能再進行索取。

本案例又出現一個奇葩，所有的甲指分包項目中標人均為總包方，導致結算時出現審計方認為分包項目沒有外人，要扣減總包方的總包管理費的奇葩操作。

祖師要澄清的是：總包管理費貫穿于項目的全過程，也就是在選擇甲指分包方時就開始產生總包管理費，因為總包也要參與，有些甲指分包合同甚至把總包方列為”乙方“，分包方列為”丙方“。即便是總包方中標甲指分包方，合同性質沒有改變。也就是說總包方中標甲指分包不等于總包方沒有發生總包管理費用，發生了總包管理費用當然不能扣減總包管理費。

再說總包配合費，如果沒有甲指分包項目，總包干完自己的事就可以拆除臨設和其他措施項目，如腳手架自用了2年，因為有了甲指分包項目，腳手架被迫延期2個月拆除，這2個月租賃費就是總包配合費的性質，本案例中雖然是總包搭設的腳手架給了總包方使用，但使用腳手架的使用性質是為完成甲指分包的項目，不是完成總包合同內的項目，總包管理費、總包配合費因為總包中標甲指分包而被隱形而以，并不是沒有發生費用，更不象有些人說的：中標甲指分包也有管理費，要知道總包管理費（配合費）與分包管理費是兩個不同概念，只是因為總包與分包主體單位合二為一容易把2個概念混淆。

總結：本案例中的審核方扣減總包管理費完全是法盲行為。

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