【審計案例】結算是否扣減投標中未報價的總承包服務費？

風起云涌 2024-07-01 | 2365閱讀 0 贊

在當前的工程造價審計過程中，出現了一個關于招標控制價中總包服務費的爭議。具體來說，招標控制價中明確列出了一筆總包服務費，其費率已經確定，但清單中只提供了費率，并未給出具體的金額。根據招標答疑會的說明，總包服務費應按照工程造價的1.5%來計算。然而，在實際的投標過程中，某投標人為了爭取項目的中標，決定提供優惠，并在投標書中省略了這一費用的報價，導致該項費用的報價為零。最終，該項目并沒有發生分包，而是全權交給了總包單位進行施工，因此總包服務費的實際發生額為零。

現在，項目已經完工，進入了竣工結算階段。作為中介審計方，我面臨的問題是在審計過程中是否應該扣除這部分未報價的總包服務費。

為了解決這個問題，我需要從以下幾個方面進行深入的分析和考慮：

一、合同條款的詳細解讀

我們需要對合同條款進行細致且深入的解讀。這意味著，我們不僅要從字面上理解合同中的每一條規則和條款，還要從實際操作的角度去闡釋其含義。例如，如果合同中明確指出，即便投標人沒有提交報價，也應按照既定的費率來計算總承包服務費，那么我們就必須嚴格遵循這一規定。此外，我們還需警惕合同中可能隱含的關于優惠和折扣的特殊說明，這些細節往往會對審計結果產生重大影響。

二、實際施工情況的核實

除了合同條款，我們還需要核實實際施工情況。雖然項目全部由總包單位施工，但我們仍然需要了解總包單位是否在實際施工中提供了相應的管理和協調服務。如果總包單位確實提供了這些服務，即使服務量較少，我們也需要考慮是否應該給予一定的費用補償。

三、與各方進行溝通

與建設單位、總包單位以及其他相關方的有效溝通是審計過程中的關鍵一環。通過了解他們的觀點和立場，我們可以更全面地把握問題的實質。同時，我們也需要向他們清晰地闡述我們的審計依據和原則，以確保審計結果的公正性和客觀性。

四、遵循審計準則和規范

作為中介審計方，我們需要遵循相關的審計準則和規范，確保我們的審計工作符合行業標準。這包括遵守法律法規、遵循職業道德規范以及采用適當的審計方法和程序等。

五、提出合理的審計建議

在綜合考慮了以上因素后，我們需要提出合理的審計建議。如果我們認為應該扣減總承包服務費，我們需要明確扣減的原因和依據，并向相關方進行解釋。如果我們認為應該給予一定的費用補償，我們也需要說明補償的理由和金額。

六、記錄審計過程和結果

最后，我們需要詳細記錄審計過程和結果。這包括我們收集的證據、分析的過程、得出的結論以及提出的建議等。這些記錄將作為我們審計工作的依據和證明，有助于我們應對可能出現的爭議和質疑。

綜上所述，如果合同中沒有明確允許投標人不報價總承包服務費，且根據相關政策和規范，該費用應當計取，那么在竣工結算時可能需要考慮扣減這部分費用。但是，我們需要綜合考慮合同條款、實際施工情況、相關政策和規范以及審計準則等多個方面的因素。通過深入分析和溝通，我們可以提出合理的審計建議，確保審計結果的公正性和客觀性。

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