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本應該固定總價的項目非要簽固定單價合同

胡老師 2024-01-21 | 3418閱讀 1 贊

題主問題有些長，在此分段解釋：

一、已知條件

一個300千瓦光伏發電工程的投標，其中鋼結構車棚安裝容量200千瓦、水泥屋面安裝容量100千瓦，招標文件有建設造價的限價125萬和沒有單項招標控制價的工程量清單、招標文件的工程量清單，數量寫了名稱、數量：300千瓦、單位：元/瓦、，投標公司填寫單價。我們按總價不超125瓦的思路，填寫每項的單價（多少錢/瓦）、工程量清單的量都是300千瓦，我們報價總計123萬，劃算成每瓦0.41元/瓦（123萬/300000=0.41），我們光伏行業行規都是按瓦結算，最后經過談判下浮以122萬中標，簽了epc合同，合同的付款方式寫了“本合同是固定單價合同”固定單價約0.406元/瓦（因為122萬/300000瓦除不盡）。

二、變更

1、車棚水泥墩

施工后期有增加了40千瓦容量。現在審計遇到3大爭議：爭議1、其中清單有一項名稱寫的：水泥墩，單位：元/瓦，數量300千瓦，圖紙上鋼結構車棚也沒有畫水泥墩，投標的時候也沒有跟建設單位溝通答疑，我們的初衷是水泥屋面水泥墩預估要15000元費用，按總容量300千瓦平攤下來是0.05元/瓦，所以單價填的是0.05元/瓦的價格，數量300千瓦是清單寫好的，這一項是15000元，我們也知道光伏發電施工工藝是：水泥屋面要用水泥墩固定光伏支架，鋼結構車棚不需要用到水泥墩，我們實際安裝鋼結構車棚光伏也沒有用水泥墩。

爭議：這項審計要核減水泥墩的費用：理由是：車棚沒有用水泥墩，據實結算要減掉200000*0.05=10000元。

2、車棚設計費

清單項有一項名稱寫的：水泥屋面光伏設計費、單位：瓦，容量：300千瓦，我們報價單價是：0.05元/瓦，還有項名稱寫的：車棚勘察設計，單位:項，數量1，單價2000元，車棚勘察設計是車棚光伏安裝檁條鋼架的設計，需要有鋼結構資質的單位設計，所以單列了。光伏系統設計是新能源資質不設計車棚的檁條鋼架。

爭議：這項審計要核減設計費用：理由是：水泥屋面光伏系統容量只有100KW，要減掉鋼結構車棚的設計費200000*0.05=10000元，說鋼結構車棚已經給了設計費。只能給100千瓦的光伏設計費，我們的意思是光伏設計是針對整個容量300千瓦的整體系統設計包含電路、太陽能板的排布，安裝位置，這項不能扣除。

3、光伏增容

后期增加的40千瓦容量，固定單價合同0.406元/瓦。

爭議：審計按照之前的300千瓦的工程量清單單價進行核減，是否合理?

回復意見：

問題1、2屬于不懂EPC項目管理模式的操作程序造成，EPC是總價結算模式，卻簽訂成了固定單價合同，車棚與光伏基礎設施構件應該是大相徑庭，水泥墩的含量單方單價沒有什么可借見的基礎，正確操作程序應該是結算時對新增項目按費率合同模式操作，如果操作可以參見《跳出造價做造價》和《深入造價做造價》2本書的解釋。車棚設計費應該按概算二類費取費比例執行，但合同里也沒有此條款，屬于疏忽。

問題3沒有什么可爭議的，既然已經有綜合單價，按合同內綜合單價執行即可，單價除不盡，小數點后3位之后可以讓利忽略，也不用與審核人員計較什么四舍五入。

清單計價才有固定單價模式，EPC項目應該是總價合同，但如果當初招標是300KW，實際做了100KW，結算時還應該按100KW結算。

總之EPC項目模式最關鍵的程序在簽訂合同環節，之間可以要商務談判n多次，總價可能要調整數回，甚至可能會增加總價，但是一旦簽訂合同后，甲方應該都找不到人才對。

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