關(guān)于審計如何審甲方的問題

胡老師 2024-07-09 | 10111閱讀 2 贊

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案例中題主問：如果招標(biāo)項(xiàng)目的清單與圖紙已經(jīng)形成，過程實(shí)施過程中對把原來的圖紙與清單形成大范圍的變更與重新計價，針對這種情況如何結(jié)算避免審計，是否有挽救的措施與辦法，審計不止是審施工方也審甲方，關(guān)鍵這種情況發(fā)生了，如何操作避免結(jié)算麻煩，請各位老師遇到這種情況如何挽救？

這種問題案例在建筑行業(yè)經(jīng)常遇到，如果施工過程中出現(xiàn)大的變更且變更有理有據(jù)，該變就變，大不了重新組價，但要根據(jù)合同組價原則，并且不要超概算就可以。只要是設(shè)計變更（不是業(yè)主變更），如南方設(shè)計到北方忘記設(shè)置給水管道保溫，施工過程中發(fā)現(xiàn)了，發(fā)一個變更加上管道保溫就可以了，誰來了也不能說這是原則性錯誤。甲方不用擔(dān)心被審計質(zhì)疑，一切讓設(shè)計單位去解釋就是了。這就是審計理解的審核甲方工程施工期間操作的全過程合法性。

審計審核甲方這話沒錯，但只是按上面理解就夠不全面了，工程審計審核甲方的內(nèi)容除甲方與乙方的互動關(guān)系外，主要是審核甲方的二類費(fèi)支付項(xiàng)目。

1、二類費(fèi)誕生后的搖籃：

關(guān)于審計

2、二類費(fèi)的種類：

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3、F類的項(xiàng)目條款數(shù)目有多少種？

建筑行業(yè)專業(yè)資訊門戶-新干線頭條

概算一共羅列了15個大條目53個二類費(fèi)項(xiàng)目子條目，并且在新建財政工程項(xiàng)目中，估計以上的費(fèi)用會發(fā)生60%，如果100%都發(fā)生，歷時估計3-5年時間，會把項(xiàng)目管理方累個半死。

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如這類專家評審費(fèi)用，本來應(yīng)該是甲方出錢聘請專家來評審，但大部分發(fā)生的費(fèi)用被轉(zhuǎn)嫁到施工單位的成本中，從概算二類費(fèi)中可以看出這些費(fèi)用是建設(shè)方應(yīng)該支付的費(fèi)用。

4、這些二類費(fèi)應(yīng)該如何計取？

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你所看見的F1-F15項(xiàng)列中的53條取費(fèi)條款對應(yīng)該的都有不同部門，不同時期下發(fā)的行政文件（這也是二類費(fèi)用的誕生地）。概算評審要對概算編制人對二類費(fèi)的計取按文件計取比例做費(fèi)用增減，而不是主觀認(rèn)為這項(xiàng)不會發(fā)生，那項(xiàng)不應(yīng)該給，概算審核不給錢但具體事要辦，發(fā)生費(fèi)用只能往施工單位轉(zhuǎn)嫁。同理到了工程項(xiàng)目結(jié)算期間，結(jié)算時也是同理，審核甲方與二類費(fèi)用服務(wù)方簽訂合同的合理、合法性，如取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確，現(xiàn)場規(guī)模、金額與合同取費(fèi)比例是否相符等，最主要的是讓甲方拿出所有二類費(fèi)服務(wù)方的成果報告，簽訂合同的日期、成果報告的日期等核對，實(shí)際這才是咨詢的全過程管理，二類費(fèi)的時間邏輯最容易出錯，如工程資料顯示5月10日開始基礎(chǔ)回填，基坑檢測合同5月15日才簽訂，檢測報告日期都是5月10日之前的日期，這時就要質(zhì)疑甲方基坑檢測檢的是哪個項(xiàng)目的基坑？這種現(xiàn)象明顯就是先干活后簽合同的行為。相比到施工現(xiàn)場盯施工單位抹灰厚度、箍筋間距，那都是監(jiān)理公司干的事，審計公司替監(jiān)理公司辦事省了監(jiān)理公司許多管理費(fèi)用。

總結(jié)一句話：概算中的二類費(fèi)用就是甲方（建設(shè)方）的工程措施費(fèi)，如果抱著不會發(fā)生二類費(fèi)用的心理做造價，相當(dāng)于建設(shè)方自己帶頭偷工減料，還有什么權(quán)力去指責(zé)施工方這里那里不專業(yè)的地方，編制和審核概算的人提高一下自己的專業(yè)水平，應(yīng)該計取的費(fèi)用一項(xiàng)也不要漏項(xiàng)，別跟法盲似的一說二類費(fèi)就包含在施工單位的合同內(nèi)。

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注：本概算是根據(jù)全國概算，各地區(qū)對全國概算還有繼續(xù)的深化，所出的文件編號也不盡相同，如