從合同約定看，甲方有權利變更，也有權利調整工程量，但要看看合同上是否還有，甲方有權利對總包合同內項目進行再分包的約定，這個問題要分兩種情況處理

第一，如果甲方有對合同內項目進行分包的權利。那就可以讓幕墻單位施工保溫層，但甲方要支付總包的幕墻施工配合費，因為他要利用總包的腳手架和垂直運輸設備

第二，甲方如果沒有對合同內項目進行再分包的權利，那甲方只能因為材料變化而修改綜合單價，但不能讓幕墻單位代替總包進行保溫層施工。

本著友好合作的態度，如果甲方非要讓幕墻單位施工保溫層，那可以由甲方出面，邀請幕墻單位和總包簽注一個三方協議，明確相互間的職責和費用承擔事宜。