預算審核和結算審核中審計公司可以調整施工單位企業管理費和利潤的費率嗎？

預算審核和結算審核中審計公司可以調整施工單位企業管理費和利潤的費率嗎？

EPC項目最終結算不能超合同價，那施工單位送審金額也不能超合同價嗎？相關文件那里

甲方預算員和甲方雇傭的咨詢審計公司的預算員的關系

聽好多人說甲方有自己的預算員又花錢請了咨詢單位做全過程跟蹤審計，這兩者角色是重復的。   我現在有一些困惑，有些郁悶。   我是一名甲方的預算員，在目前的項目做了一年了，項目還有四個月完工，從兩個月前開始突然聽說公司和一家咨詢公司簽了合同，是過程審計。   目前我們有幾個專業承包和總包，以前的進度款審核都是從我和我同事手里面過的。自從這家咨詢公司簽了合同之后公司有個領導就每次我審核完的都要給審計公司，上次還和審計公司對了一次量，我覺得我有被耍的感覺，每次我審核完還要再審核一遍，搞得是審核我一樣，審核結果也是強行扣的施工單位，連%1都核不下來，我捫心自問沒有一點對不起公司的地方。而且這個公司也從來沒有人來下過工地，圖紙發生了很多變更根本不知道是什么情況，領導對這方面一點都不懂，但還是對這家公司挺信任。這次有個方案及預算有個同事告我說要讓審計公司審核，我一聽就直接推出去了，我說讓審計公司審核就可以，我沒有看的必要。     我這么做是不是不對。還有甲方預算員和咨詢公司預算員這兩者是什么關系。

老師，我覺得我能想到理由已經想到了，其它的也想不出什么了，要是甲方依然丈著自己是甲方亂來，怎么辦

招標時共有A、B、D、E、F五個戶型，其中A戶型衛生間墻面為羅馬玉石材，除A戶型以外的其它B、D、E、F戶型，招標時衛生間墻面為瓷磚，經設計變更后，墻面統一變為羅馬玉石材，單價按合同綜合單價結算，現因招標時A戶型單獨一個物料表，其它戶型共用一個物料表，共兩個物料表，A戶型的羅馬玉石材編號是MA-02，其它戶型的羅馬玉石材編號是MA-01，兩個物料表上兩個編號對應的羅馬玉石材相片看上去有點差異（問過自己的石材供應商，兩種編號的石材應該是同一種石材），但是B、D、E、F戶型的羅馬玉石材是用在地面的門檻石上的，不是墻面，其它戶型衛生間墻面石材是設計變更后改的；因為招標時石材有兩個編號，但竣工圖里只有MA-01一個編號，所以一審的時候就讓設計部出了個證明文件，證明其它戶型變更后的石材MA-01同合同內的A戶型的石材MA-02為同一種石材，然后一審的時候全部石材按合同價給的，然后二審的時候起初也按一審的審核結果給的，后面甲方看到這個錢差距太大了，因為這個損失是他們招標時工作沒做到位導致的，現在成本部就隨意的找理由，想把這個損失降至最低，現在他們給的審核意見是：合同內的A戶型墻面石材按合同內的單價結算，共計五六百平左右，其它戶型變更后的兩千多平石材按實際重新組價，按這樣計算，施工單位損失慘重。甲方審核的依據是：招標的時候有兩個物料，同一種羅馬玉石材有兩個編號，因為可能兩種石材的品質可能不同即可為有兩種不一樣的石材；沒有證明去解釋，BDEF戶型變更的石材就是變更為A戶型的MA-02，不是BDEF戶型的MA-01;所以變更后的其它戶型的石材就得重新組價；但是設計變更明確提出了，除A戶型外，其它B、D、E、F戶型墻面的瓷磚變更為羅馬玉石材，且設計部已經證明，竣工圖中的MA-01羅馬玉，和招標階段的MA-02羅馬玉相同，均為羅馬玉，現場所有戶型實際施工也是同一種石材，現在成本那邊就說石材我認你是同一種，但是石材的品質可能不同了，然后就要重新組價，推翻變更部分的石材單價，不按合同價結算。3#樓結算石材項爭議項申辯理由1、該項爭議一審時已由設計部分澄清并簽字確認（簽字文件已由設計部經辦人及設計部經理簽字，并由成本經理同意，作為審核依據，（注：現在成本部自己想把這個依據推翻）），變更后的BDEF戶型衛生間墻面羅馬玉石材MA-01與招標時A戶型衛生間墻面羅馬玉石材MA-02相同。（詳見附件1）。 2、A戶型墻面石材沒有發生變更，與招標時一致，設計變更只針對BDEF戶型，且ABDEF戶型現場實際施工石材均為同一種,即可證明BDEF戶型石材與招標時A戶型石材一致。 3、雖然投標時A戶型物料與BDEF戶型物料羅馬玉石材編號不一致，但物料表里的供應商信息一致，物料相片也是同一種材料（同一種材質因拍照時的樣版、光照等因素不同，肯定會有或多或少的差別），且BDEF戶型的樣版相片也備注了該石材為淺米色羅馬玉，與現場實際施工和A戶型物料表相對應材料相片一致。招標期間同一種材料出現兩個編號，純屬兩個物料表編制時間不同所導致，且同一個合同項目、同一棟公寓甚至同一部位（招標清單所有戶型客廳踢腳線均為羅馬玉）不可能出現一種石材名稱對應兩種不同石材種類（或同一種石材不同品質）的可能，至于甲方說的，可能是石材的品質不一致，那怎么證明這兩種石材的品質不一致，有沒有確實有效的證據證明，還是憑空假設（截止至目前，甲方只是在假設，沒有一點證據證明），而且同一個項目、同一棟公寓，同一種石材不可能有兩種標準出現； 4、假如甲方可以以品質可能不同而隨意更改合同價，施工單位投標時送了材料樣版，中標后施工前最終還要再送一次材料樣版，待甲方確認后再進行施工，施工前送的樣版肯定會與投標時送的樣版品質上肯定有所差別（因為材料樣版不是同一塊），那么施工單位能不能就以此為理由，推翻原合同價，答案肯定是否定的，因為不管最終選定的樣版是什么樣的，合同價只有一個，是不能進行更改的，同樣甲方肯定也不能以可能品質不同，來推翻原合同價。 5、退一步說，假如變更后的材料與原合同不同，組價也應該參考原合同價A戶型濕貼石材的清單，即替換主材價格便可；因為合同有規定，合同內有相同項參考相同項清單，有相似項參考相似項清單，3#樓合同內濕貼清單只有A戶型衛生間羅馬玉石材一項，其它石材均為干掛，所以即使石材了出現變更，也應該參考A戶型衛生間墻面羅馬玉石材清單，并非參考與濕貼工藝毫不相干的干掛石材清單，即該項費用不管從哪個角度來解釋，均沒有扣減的依據。 6、1#樓合同（綠城裝飾）因投標時因施工單位失誤造成A戶型與其它戶型羅馬玉材料價格不一樣，1#樓投標清單羅馬玉石材A戶型編號為MA-02，其它戶型編號為MA-01，同樣是兩個編號，甲方卻以相同材料合同規定結算時按最低材料單價執行，顯而易見甲方在1#樓的問題上考慮的時候，是把MA-01和MA-02兩種編號的羅馬玉當成同一種材料考慮的，也沒有具體去考慮可能因為品質不同，而可能導致材料價格不同，顯然甲方在1、3#樓的審核意見上是相互矛盾的。 7、至于招標時該項目石材清單只有0.19m2，純屬招標時甲方編制清單時的失誤，當然，合同為綜合單價合同，工程量最終按實際結算，工程量有偏差也不影響實際結算，且該項目石材工程量有偏差在招投標階段的澄清文件中已明確指出（作為投標單位，投標期間已經履行了對清單核實的義務），但是甲方在下發修正版清單時并未及時更正（由此造成的損失應由甲方自己承擔），詳見招標答疑文件商務部分第101條，該項答疑原文如下：101. ①A戶型衛生間石材墻面（MA-02)（序號41），我司人員核算出為3.44 m2，但貴司提供的是0.19 m2；②A戶型廚房墻磚300*600mm（TL-01）（序號33），我司人員核算出為15.96 m2，但貴司提供的是9.98 m2；③B戶型木龍骨木夾板吊頂（序號31），我司人員核算出為9.79 m2，但貴司提供的是3.37 m2；④C戶型客廳、餐廳、過道及廚房燈槽（序號3），我司人員核算出為31.8m，但貴司提供的是15.9 m；⑤C戶型客廳、餐廳、過道及廚房輕鋼龍骨18mm木夾板吊頂（序號2），我司人員核算出為21.3m2，但貴司提供的是16.77m2；⑥C戶型主衛衛生間與臥室玻璃隔斷（序號52），我司人員核算出為8.61m2，但貴司提供的是4.91m2；⑦C戶型次臥木龍骨木夾板吊頂（序號32），我司人員核算出為8.74m2，但貴司提供的是6.35m2；⑧C戶型主臥15*10不銹鋼凹條MT-02（序號27），我司人員核算出為9.42m，但貴司提供的是6.08m。答：①詳見修正版清單。②-⑧清單工程量無誤，不做調整。 8、招標時甲方認為該項石材清單綜合價偏高，并已經在澄清文件（詳見澄清通知函商務部分第24大項第41小項）中提到，我司也根據澄清文件對該項目清單做出調整，前期報價為1621.63元/m2，我司也在甲方的要求下將該項綜合單價進行下調（下調后的價格為1451.32元/m2），下調后甲方并未就此項做出疑問，即表明同意我司調整后的綜合單價，并最終簽定合同；現甲方覺得該項目變更后產生較大額變更費用，并且該項目費用是因為甲方招標階段的工作失誤所導致的，在沒有合理依據的情況下想方設法的想扣除這部分費用，多次推翻審核結果，純屬耍懶之舉（二審期間該項目經過多次調整：第一次審核結算：除A戶型外的所有戶型按1451元/m2結算，第二次審核結果：所有戶型按680元/m2，第三次審核結果：將該部分石材分為兩部分結算，一部分是墻面有涉及到開孔的工程量（約2100平方）按1451元/m2結算，另一部分是墻面沒有涉及到開孔的工程量（約1000平方）按680元/m2結算，第四次審核結果：所有戶型按1451元/m2結算（即為我司要求之審核結果），現如今又想改為：招標范圍內的A戶型部分石材（約五六百平）按1451元/m2結算，其它變更后的戶型按按680元/m2結算）。 9、該項目合同工期為180天，即約為6個月，但實際工期將近兩年，導致我司的施工成本等大幅增加，期間多次組織長時間晚上加班施工，且合同規定變更簽證部分費用隨進度款支付，但甲方為了趕工期，發生變更簽證時并未及時下發相應資料，導致我司無法及時上報相關簽證變更費用，并在甲方的要求下，將上述部分費用一并納入結算中支付，且我司其它合同項目結算工作也因導致我司施工期間財務資金壓力緊張，現甲方覺得石材這部分費用我司占了個大便宜，便私自并在沒有相關合理依據的情況下，只愿意將合同A戶型招標圖紙上衛生間墻面石材（約五六百平方）按合同價支付，其它戶型變更后的墻面石材（約兩千五百平）重新組價，按上述計算方法，導致我司直接經濟損失將近兩百萬。

老師，請教下，如果以下這個問題申請仲裁，會不會有勝算。。。。

老師，我資詢了相關的咨詢公司，說仲裁只支持合理的價格，然后說價格偏離市場太遠的合同價也是得不到支持的，是不是有這一說法？您覺得這以下這個事件走仲裁的成功概率有多大？招標時共有A、B、D、E、F五個戶型，其中A戶型衛生間墻面為羅馬玉石材，除A戶型以外的其它B、D、E、F戶型，招標時衛生間墻面為瓷磚，經設計變更后，墻面統一變為羅馬玉石材，單價按合同綜合單價結算，現因招標時A戶型單獨一個物料表，其它戶型共用一個物料表，共兩個物料表，A戶型的羅馬玉石材編號是MA-02，其它戶型的羅馬玉石材編號是MA-01，兩個物料表上兩個編號對應的羅馬玉石材相片看上去有點差異（問過自己的石材供應商，兩種編號的石材應該是同一種石材），但是B、D、E、F戶型的羅馬玉石材是用在地面的門檻石上的，不是墻面，其它戶型衛生間墻面石材是設計變更后改的；因為招標時石材有兩個編號，但竣工圖里只有MA-01一個編號，所以一審的時候就讓設計部出了個證明文件，證明其它戶型變更后的石材MA-01同合同內的A戶型的石材MA-02為同一種石材，然后一審的時候全部石材按合同價給的，然后二審的時候起初也按一審的審核結果給的，后面甲方看到這個錢差距太大了，因為這個損失是他們招標時工作沒做到位導致的，現在成本部就隨意的找理由，想把這個損失降至最低，現在他們給的審核意見是：合同內的A戶型墻面石材按合同內的單價結算，共計五六百平左右，其它戶型變更后的兩千多平石材按實際重新組價，按這樣計算，施工單位損失慘重。甲方審核的依據是：招標的時候有兩個物料，同一種羅馬玉石材有兩個編號，因為可能兩種石材的品質可能不同即可為有兩種不一樣的石材；沒有證明去解釋，BDEF戶型變更的石材就是變更為A戶型的MA-02，不是BDEF戶型的MA-01;所以變更后的其它戶型的石材就得重新組價；但是設計變更明確提出了，除A戶型外，其它B、D、E、F戶型墻面的瓷磚變更為羅馬玉石材，且設計部已經證明，竣工圖中的MA-01羅馬玉，和招標階段的MA-02羅馬玉相同，均為羅馬玉，現場所有戶型實際施工也是同一種石材，現在成本那邊就說石材我認你是同一種，但是石材的品質可能不同了，然后就要重新組價，推翻變更部分的石材單價，不按合同價結算。3#樓結算石材項爭議項申辯理由1、該項爭議一審時已由設計部分澄清并簽字確認（簽字文件已由設計部經辦人及設計部經理簽字，并由成本經理同意，作為審核依據，（注：現在成本部自己想把這個依據推翻）），變更后的BDEF戶型衛生間墻面羅馬玉石材MA-01與招標時A戶型衛生間墻面羅馬玉石材MA-02相同。（詳見附件1）。 2、A戶型墻面石材沒有發生變更，與招標時一致，設計變更只針對BDEF戶型，且ABDEF戶型現場實際施工石材均為同一種,即可證明BDEF戶型石材與招標時A戶型石材一致。 3、雖然投標時A戶型物料與BDEF戶型物料羅馬玉石材編號不一致，但物料表里的供應商信息一致，物料相片也是同一種材料（同一種材質因拍照時的樣版、光照等因素不同，肯定會有或多或少的差別），且BDEF戶型的樣版相片也備注了該石材為淺米色羅馬玉，與現場實際施工和A戶型物料表相對應材料相片一致。招標期間同一種材料出現兩個編號，純屬兩個物料表編制時間不同所導致，且同一個合同項目、同一棟公寓甚至同一部位（招標清單所有戶型客廳踢腳線均為羅馬玉）不可能出現一種石材名稱對應兩種不同石材種類（或同一種石材不同品質）的可能，至于甲方說的，可能是石材的品質不一致，那怎么證明這兩種石材的品質不一致，有沒有確實有效的證據證明，還是憑空假設（截止至目前，甲方只是在假設，沒有一點證據證明），而且同一個項目、同一棟公寓，同一種石材不可能有兩種標準出現； 4、假如甲方可以以品質可能不同而隨意更改合同價，施工單位投標時送了材料樣版，中標后施工前最終還要再送一次材料樣版，待甲方確認后再進行施工，施工前送的樣版肯定會與投標時送的樣版品質上肯定有所差別（因為材料樣版不是同一塊），那么施工單位能不能就以此為理由，推翻原合同價，答案肯定是否定的，因為不管最終選定的樣版是什么樣的，合同價只有一個，是不能進行更改的，同樣甲方肯定也不能以可能品質不同，來推翻原合同價。 5、退一步說，假如變更后的材料與原合同不同，組價也應該參考原合同價A戶型濕貼石材的清單，即替換主材價格便可；因為合同有規定，合同內有相同項參考相同項清單，有相似項參考相似項清單，3#樓合同內濕貼清單只有A戶型衛生間羅馬玉石材一項，其它石材均為干掛，所以即使石材了出現變更，也應該參考A戶型衛生間墻面羅馬玉石材清單，并非參考與濕貼工藝毫不相干的干掛石材清單，即該項費用不管從哪個角度來解釋，均沒有扣減的依據。 6、1#樓合同（綠城裝飾）因投標時因施工單位失誤造成A戶型與其它戶型羅馬玉材料價格不一樣，1#樓投標清單羅馬玉石材A戶型編號為MA-02，其它戶型編號為MA-01，同樣是兩個編號，甲方卻以相同材料合同規定結算時按最低材料單價執行，顯而易見甲方在1#樓的問題上考慮的時候，是把MA-01和MA-02兩種編號的羅馬玉當成同一種材料考慮的，也沒有具體去考慮可能因為品質不同，而可能導致材料價格不同，顯然甲方在1、3#樓的審核意見上是相互矛盾的。 7、至于招標時該項目石材清單只有0.19m2，純屬招標時甲方編制清單時的失誤，當然，合同為綜合單價合同，工程量最終按實際結算，工程量有偏差也不影響實際結算，且該項目石材工程量有偏差在招投標階段的澄清文件中已明確指出（作為投標單位，投標期間已經履行了對清單核實的義務），但是甲方在下發修正版清單時并未及時更正（由此造成的損失應由甲方自己承擔），詳見招標答疑文件商務部分第101條，該項答疑原文如下：101. ①A戶型衛生間石材墻面（MA-02)（序號41），我司人員核算出為3.44 m2，但貴司提供的是0.19 m2；②A戶型廚房墻磚300*600mm（TL-01）（序號33），我司人員核算出為15.96 m2，但貴司提供的是9.98 m2；③B戶型木龍骨木夾板吊頂（序號31），我司人員核算出為9.79 m2，但貴司提供的是3.37 m2；④C戶型客廳、餐廳、過道及廚房燈槽（序號3），我司人員核算出為31.8m，但貴司提供的是15.9 m；⑤C戶型客廳、餐廳、過道及廚房輕鋼龍骨18mm木夾板吊頂（序號2），我司人員核算出為21.3m2，但貴司提供的是16.77m2；⑥C戶型主衛衛生間與臥室玻璃隔斷（序號52），我司人員核算出為8.61m2，但貴司提供的是4.91m2；⑦C戶型次臥木龍骨木夾板吊頂（序號32），我司人員核算出為8.74m2，但貴司提供的是6.35m2；⑧C戶型主臥15*10不銹鋼凹條MT-02（序號27），我司人員核算出為9.42m，但貴司提供的是6.08m。答：①詳見修正版清單。②-⑧清單工程量無誤，不做調整。 8、招標時甲方認為該項石材清單綜合價偏高，并已經在澄清文件（詳見澄清通知函商務部分第24大項第41小項）中提到，我司也根據澄清文件對該項目清單做出調整，前期報價為1621.63元/m2，我司也在甲方的要求下將該項綜合單價進行下調（下調后的價格為1451.32元/m2），下調后甲方并未就此項做出疑問，即表明同意我司調整后的綜合單價，并最終簽定合同；現甲方覺得該項目變更后產生較大額變更費用，并且該項目費用是因為甲方招標階段的工作失誤所導致的，在沒有合理依據的情況下想方設法的想扣除這部分費用，多次推翻審核結果，純屬耍懶之舉（二審期間該項目經過多次調整：第一次審核結算：除A戶型外的所有戶型按1451元/m2結算，第二次審核結果：所有戶型按680元/m2，第三次審核結果：將該部分石材分為兩部分結算，一部分是墻面有涉及到開孔的工程量（約2100平方）按1451元/m2結算，另一部分是墻面沒有涉及到開孔的工程量（約1000平方）按680元/m2結算，第四次審核結果：所有戶型按1451元/m2結算（即為我司要求之審核結果），現如今又想改為：招標范圍內的A戶型部分石材（約五六百平）按1451元/m2結算，其它變更后的戶型按按680元/m2結算）。 9、該項目合同工期為180天，即約為6個月，但實際工期將近兩年，導致我司的施工成本等大幅增加，期間多次組織長時間晚上加班施工，且合同規定變更簽證部分費用隨進度款支付，但甲方為了趕工期，發生變更簽證時并未及時下發相應資料，導致我司無法及時上報相關簽證變更費用，并在甲方的要求下，將上述部分費用一并納入結算中支付，且我司其它合同項目結算工作也因導致我司施工期間財務資金壓力緊張，現甲方覺得石材這部分費用我司占了個大便宜，便私自并在沒有相關合理依據的情況下，只愿意將合同A戶型招標圖紙上衛生間墻面石材（約五六百平方）按合同價支付，其它戶型變更后的墻面石材（約兩千五百平）重新組價，按上述計算方法，導致我司直接經濟損失將近兩百萬。