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小甘 2011-02-18 09:26:17 | 廣東省 其他專業 | 856查看 4回答
定額計價和清單計價有什么區別?
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回答:摘錄如下,請參考 1、清單計價其中之一就是根據定額子目進行組價, 2、計算規則不同,清單提供的是實物量,比如平整場地,按清單的話是建筑物首層建筑面積,按建筑物外邊線計算,而按清單的話,每邊還要放2m,然后計算 3、清單計價是適應市場經濟下自主報價的計價方法,國家統一了工程量計算規則和工程項目名稱、工作內容,清單子目下的消耗量和價格則由企業自己決定,提倡使用企業定額。定額計價是計劃經濟的東西,由國家政府確定定額子目下的消耗量,由國家按時發布材料價格,所以定額計價是政府指導性的。 4、清單計價是國家規范,定額是地方政府發布的。 5、清單計價為綜合單價,費用是放在里面的,一般適用單價合同;定額計價則分別計算,通常由政府不定期公布的費用定額計算相關費用。 (一)聯系 1、定額計價在我國已使用多年,具有一定的科學性和實用性,清單計價規范的編制以定額為基礎,參照和借鑒了定額的項目劃分、計量單位、工程量計算規則等。 2、定額計價可作為清單計價的組價方式。在確定清單綜合單價時,以省頒定額或企業定額為依據進行計算。 (二)區別 1、定額表現的是某一分部分項工程消耗什么,消耗量是多少;而分部分項工程量清單表現的是這一項目清單內包括了什么,對什么需要計價。 2、定額項目一般是按施工工序進行設置的,包括的工程內容一般是單一的;而工程量清單項目的劃分,一般是以一個“綜合實體”考慮的,包括的工程內容一般不止一項。 4、定額消耗量是社會平均消耗量,企業依定額進行投標報價,不能完全反映企業的個別成本;清單計價規范不提供工料機消耗量,企業依招標人提供的工程量清單自主報價,反映的是企業的個別成本; 5、編制工程量清單時,是按分部分項工程實體凈值計算工程量的;依定額計算工程量則考慮了人為規定的預留量。 6、工程量清單的計量單位為基本單位;定額工程量的計量單位則不一定為基本單位。 7、清單計價采用綜合單價法,依企業按施工圖紙完成的合格工程量來確定工程造價,實現了風險共擔,即工程量風險由招標人承擔,綜合單價風險由投標人承擔;定額計價一般采用工料單價法,風險一般在投資方。 定額計價是我國傳統的計價方式,在招投標時,不論是作為招標標底還是投標報價,其招標人和投標人都需要按國家規定的統一工程量計算規則計算工程數量,然后按建設行政主管部門頒布的預算定額或單位估價表計算工、料、機的費用,再按有關費用標準記取其他費用,匯總后得到工程造價。在整個計價過程中,計價依據是固定的,即權威性的“定額”。定額計價分為單價法和實物法。 工程量清單計價,是在建設工程過程中,招標人或委托具有資質的中介機構編制工程量清單,并作為招標文件的一部分提供給招標人,由招標人依據工程量清單進行自主報價,經評審合理低價中標的一種計價方式。 工程量清單計價方法,是建設工程招標投標中,招標人或招標人委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單,并作為招標文件的一部分提供給投標人,由投標人依據工程量清單,結合企業自身情況,自主報價的計價方式。它有效保證了投標人競爭基礎的一致性,減少了投標人偶然工程量計算誤差造成的投標失敗。這種計價方法有助于形成“企業自主報價,市場競爭形成價格”的建筑市場,體現公開、公平、公正的競爭原則。 1、我國清單計價規范下建筑安裝工程費用的基本構成: 建筑安裝工程費=分部分項工程量清單費用+措施項目清單費用+其它項目清單費用+規費+稅金 1.1分部分項工程量清單 是工程實體消耗部分項目,計算的是工程實體部分,由設計圖紙決定。由招標人依據設計圖紙,按照清單規范,區分不同專業、部位、特征將整個實體工程分解為不同的工程量清單。招標人編制分部分項工程量清單時,按四統一原則,即統一項目編碼、統一項目名稱、統一計算單位、統一計算規則,編制項目編碼、項目名稱、計算單位、工程數量。在招標中,作為招標文件的一部分提供給投標人,并承擔工程數量方面的風險,如果清單編制不準確,在后續的工程中索賠損失可能加大。投標人按招標人提供的分部分項工程量清單報價,對投標人來說,這一部分清單的內容實行三不準原則,即投標人不準修改,不準刪減,不準增加清單內容。競爭的是價格。投標人在對分部分項工程量清單報價時,采用綜合單價,報價包括完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤,并考慮風險因素。這一部分費用是構成工程的主要費用,一般占工程總造價的70%~80%,在工程實施中,如果出現工程量的增減,只要不超過合同約定范圍,可以直接用施工單位所報綜合單價,乘以增減工程量對合同價格進行調整,這一部分招標人和投標人不會有爭議。 1.2措施項目清單 是為完成工程項目施工,發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。也就是為實施實體(設計內容)而采取的措施消耗項目,非實體費用消耗部分,與采取的施工方法手段緊密相關。招標人編制措施項目清單時,提供一些措施內容。投標人報價時,要先擬定施工方案或施工組織設計,才能再根據施工現場和施工企業的實際情況確定,要報的項目和價格。報價時,投標人對招標人提供的清單內容不準修改,不準刪減,可以增加,一些項目也可以報為零。在三個清單中,唯有這個清單投標人可以增項。由于清單實質內容可以變化,屬全面競爭。如腳手架、模板及支架、夜間施工費用、臨時設施費用、大型機械設備進場安拆、垂直運輸機械使用、環境保護、安全施工、文明施工等都屬于這項費用。這一部分費用采用綜合報價,即以項做為計量單位,以元計價,如模板及支架,費用共多少元,腳手架,費用共多少元等等。這一部分費用一般占工程總造價的10%~20%.一旦出現工程量的增減,很難劃分清楚是哪一個項目用多少,例如:混凝土工程量發生變化,則模板及支架、腳手架、垂直運輸機械等都隨應之變動,而類似的變化是每個工程幾乎都不可避免。對這一部分費用如何調整,招標人與投標人會有比較大的爭議。對此爭議如何解決,清單規范沒有提出解決辦法。而工程量增減如果過大或涉及到一些特殊的分項工程(如挑檐天溝等項,模板及支架費用甚至比工程實體性消耗費用還要高20%以上),這一部分費用也是可觀的。 1.3其它項目清單 是除了分部分項工程量清單、措施項目清單內容以外的費用。分兩部分,一部分是招標人部分,另一部分是投標人部分。 1.3.1招標人部分 主要有預留金、材料購置費等,預留金指招標人為可能發生的工程量變更而預留的金額,這一部分費用可能動用也可能不動用,可以認為是發包人的預備費,投標人只要按招標人提供的項目、金額填寫即可,這一部分費用不會發生爭議。 1.3.2投標人部分 主要有總承包服務費、零星工作項目費等,總承包費是配合協調招標人進行工程分包和材料采購所需的費用,零星工作項目是完成招標人提出的,暫估工程量的零星工作所需的費用。招標人提供的清單內容,對于投標人也實行三不準原則,不準修改,不準刪減,不準增加。競爭的也是價格,這一部分由發包人提供數量,承包人報價,采用和分部分項工程量清單一樣的方法調整,這一部分費用也不會有爭議。 1.4 規費和稅金 規費是指國家及地方政府規定必須交納的費用,包括工程排污費、工程定額測定費等。規費和稅金隨合同價按國家和地方政府規定的方法計算,不是承包人的收入,屬非競爭性費用。 從以上清單費用組成上來看,分部分項工程量清單綜合單價不包括措施項目清單、規費以及稅金,最終費用計算繁瑣,不利于招標人與投標人雙方合同單價的簽定,在合同履行過程中容易出現合同糾紛。 一、定額計價的含義 定額計價是指根據招標文件,按照各地區省級建設行政主管部門發布的建設工程《消耗量定額》中的“工程量計算規則”,同時參照省級建設行政主管部門發布的人工工日單價、機械臺班單價、材料以及設備價格信息及同期市場價格,直接計算出直接工程費,再按規定的計算方法計算措施費、其他項目費、管理費、利潤、規費、稅金,匯總確定建筑安裝工程造價。 二、定額計價基本程序 編制建設工程造價最基本的過程有兩個:工程計算和工程計價。工程量在一個地區的計算均按照統一的項目劃分和計算規則計算,工程量確定后,就可以按照一定的方法確定出工程的成本及盈利,最終可以確定出工程預算造價(或投標報價)定額計價方法的特點就是量與價的結合,經過不同層次的計算形成量與價的最優結合過程。
2011-02-18 09:28:40
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1. 工程量清單計價的定義 “工程量清單”計價是招標人依據施工圖紙、招標文件要求和統一的工程量計算規則以及統一的施工項目劃分規定,為投標人提供工程量清單。投標人根據本企業的消耗標準、利潤目標,結合工程實際情況、市場競爭情況和企業實力,并充分考慮各種風險因素,自主填報清單所列項目,包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內的單價和合價,并以所報的單價作為竣工結算時增減工程量的計價標準調整工程造價。 2. 工程量清單計價與“定額”計價的不同之處具體表現在以下幾個方面 2.1 計價的作用比較。 綜合定額的人工、材料、機械等的費用是按社會平均水平編制的,是靜止形態的價格,已不適應動態的、瞬息萬變的市場環境。它沒有把工程實體消耗與措施消耗分開,沒有反映工程建設的特點。如:對于一個基礎土方開挖項目,構成工程實體消耗是一定的,但施工方法則是多種多樣的,承包人可根據自己的技術裝備、施工方法、管理水平等措施進行施工。 工程量清單計價只反映工程分部分項實體消耗標準,體現“控制量、指導價、競爭費”的原則,它把工程實體消耗與措施項目分開,對實體項目提出社會平均消耗標準。在目前企業還不具備建立自己消耗定額條件下,工程計價表消耗量標準成為工程量清單計價方式下編制招標標底的主要依據和投標報價的重要參考。 2.2 工程量計算的比較 定額計價的工程量,一律由承包方負責計算,計算規則執行的是計價定額(即消耗量定額)的規定,由發包方進行審核。 清單計價的工程量來源于兩個方面:一是清單項目的工程量,由清單編制人根據《計價規范》各附錄和陜西省補充項目中的工程量計算規則計算,并填寫工程量清單作為招標文件的一部分發至投標人。二是組成清單項目的各個定額分項工程的工程量,由投標人根據計價定額規定的工程量計算規則計算,并執行相應計價定額組成綜合單價。 2.3 單位工程造價構成比較。 綜合定額單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金組成,直接工程費是由人工費、材料費、機械費組成,其他費用是以直接工程費為計算基數,最后將直接工程費、間接費、利潤、稅金匯總為單位工程造價。 工程量清單計價的造價組成是由分部分項工程量清單費用、措施項目清單費用、其他項目費用、規費、稅金五部分構成,這種劃分將工程實體性消耗和施工措施性消耗分離開。對于工程實體性消耗費用,投標人根據招標文件中的工程量清單數量報出每個清單項目的綜合單價;對于措施性項目消耗費用招標人只給出工程項目名稱,投標人根據招標文件要求和施工現場情況、施工方案再結合自身隊伍的技術、管理水平自行確定,體現競爭費的市場競爭。 2.4 分部分項工程單價構成比較。 綜合定額計價時分部分項工程的單價是工料單價,由人工費、材料費、機械費構成。 工程量清單計價的分部分項工程單價是綜合單價,包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和考慮一定的風險費。綜合單價是投標人根據自己企業的技術專長、材料采購渠道、機械裝備水平、管理能力、投標策略等確定的價格,綜合單價的報出是一個自主報價、市場競爭的過程。 2.5 項目劃分比較。 綜合定額有幾千個項目,它的劃分十分詳細,劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規格型號。 工程量清單計價的項目劃分有較大的綜合性,規范中建筑工程只有幾百個項目,它的劃分考慮了工程部位、材料、項目特征,但不考慮具體的施工方法、措施。如挖土方只給出工程項目特征,沒有給出是人工挖土還是機械挖土或者是人機配合挖及機械的型號等。同時對同一項目不再按階段或過程分為幾項,而是綜合到一起。如混凝土項目,將混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養護、接頭、灌縫等綜合為一項。這樣給了施工企業選擇施工方法的空間,報價時有更多的自主性,使施工企業放棄對定額的依賴,慢慢轉向靠企業內部建立或不斷完善的報價及管理定額和價格體系。 2.6 生產要素價格的比較。 定額計價時,工料機價格是取定價格。即使存在動態調整,其調整的標準也是造價管理部門發布的市場信息價格。這種市場信息價格只反映不同時期的變動情況,而在同一時期內,它是一種平均價格,不同的施工企業均按這個平均價格找差,其結果不反映企業的管理水平。 清單計價使用的工料機價格,是報價期內由企業的管理水平所決定的市場價格,在同一報價期內,不同投標人因其管理水平不同,工料機價格也是不同的。因此,清單計價時,使用的生產要素價格也具有多樣性。 2.7 價格形成機制比較。 定額計價時,施工單位獲得工程有兩種情況:一是通過指令性計劃獲得工程。通常是先獲得工程后計價,其工程價格是通過預算、結算的審批形成的。二是投標獲得工程。雖然通過了競爭,但由于都使用了同一水平的定額和生產要素價格,競爭并不充分。并且,這種競爭只是預算人員計算工程量的競爭和人際關系的競爭,不是企業綜合生產能力的競爭,阻礙了生產力發展。 清單計價是通過招標投標,在“低價中標”的市場環境中獲得工程,中標價基本上就是竣工結算價(或竣工結算價的主體部分)。由于競爭中各投標人使用的定額和生產要素價格具有個性化,反映了企業的實際情況,使真正具有生產能力優勢的企業中標,體現客觀、公正、公平競爭原則。 2.8 風險處理的方式比較。 定額計價,風險只在投資一方,所有的風險在不可預見費中考慮;結算時,按合同約定,可以調整。可以說投標人沒有風險,不利于控制工程造價。 工程量清單計價,使招標人與投標人風險合理分擔,投標人對自己所報的成本、綜合單價負責,還要考慮各種風險對價格的影響,綜合單價一經合同確定,結算時不可以調整(除工程量有變化),且對工程量的變更或計算錯誤不負責任;招標人相應在計算工程量時要準確,對于這一部分風險應由招標人承擔,從而有利于控制工程造價
2011-02-18 09:29:32
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最終目的是一樣的,定額計價相應的項目按定額子目逐一套價,清單計價是一個清單項,是由多個子目組合而成。
2011-02-18 09:30:38
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定額計價是按實際工程量計價. 清單計價是按施工圖計價. 例如: 定額計價算土方時,需要考慮放坡和工程面的工程量. 清單計價只考慮墻體范圍的工程量.不考慮放坡和工作面.
2011-02-19 09:16:51
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