直接發(fā)包就是甲方直接發(fā)包工程，并與其簽訂發(fā)包合同，專業(yè)工程由甲方直接發(fā)包，一般不違法，為了管理及協(xié)調(diào)方便，可能甲方會與總承包人就專業(yè)工程協(xié)助管理、配合等簽訂一些服務(wù)條款。 指定分包由甲方指定專業(yè)工程分包人，該分包人與總承包人簽訂合同；一般總承包人沒有分包人選擇權(quán)或選擇權(quán)較弱。國際上菲迪克合同是允許指定分包的，但國內(nèi)建設(shè)部明確規(guī)定房建和市政工程是不允許指定分包的，最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的司法解釋對于指定分包工程的質(zhì)量缺陷的甲方責任承擔是有明確規(guī)定的。需要說明的是，指定分包合同雖然違反建設(shè)部規(guī)定，但并不是無效合同，因為《合同法》適用法律和行政法規(guī)，而建設(shè)部的那個規(guī)定屬于部門規(guī)章。按我個人的理解，總承包人對于指定分包工程的責任承擔受總包合同中規(guī)定的總包人擁有權(quán)力情況和參與管理深度影響，并不能因為違反建設(shè)部的規(guī)定就不承擔任何責任。指定分包雖不合建設(shè)部的規(guī)定，但被大量運用工程實踐，從國際國內(nèi)發(fā)展來看，有合法化的趨勢。