一個政府采購項目，結算單價，不能動要么全扣，要么重新做

一個政府采購項目，結算時有些東西沒做到位（客觀條件打不到，比如井深，沒辦法挖下去，全是管道），結算審計要全扣掉，不核減差價，理由是政府采購標不能調整單價重新組價，只能全扣掉，或者我返工重做，問題是我返工也做不到要求啊。關于政府采購審核不能按工程類來，有什么文件嗎

配電網工程預算定額中，電纜工程量計算規則描述很簡單，未涉及預留長度及附加長度？

10KV的配電網工程，預算定額中未涉及預留長度及附加長度，那結算審計時，電纜長度如何計算審核？另個人疑問是否可以像大家認為的借用安裝工程中預留及附加長度計算？路過的大神老師們，期待您詳盡的指教解答    謝謝2023-07-11 16:26:39 補充是我問題沒描述清楚么？  路過的老師們，幫忙指點指點希望各位大神，不吝賜教。在此多謝了

合同約定是固定單價合同，可里面又有不平衡報價調整，請問是否合理？

（1）如果招標用的工程量清單中的數量有誤，應按清單規范按實調整，引起的工程數量增減，應執行原有的綜合單價，但是如果承包人任一清單項目投標報價超過發包人按照現行規范、定額和投標時物價信息等測算綜合單價的10%，發包人將要求承包人對該子目綜合單價按投標時信息價重新申報，并參照中標價與最高限價的讓利水準且讓利幅度最低不低于15%，進行核價作為結算依據，并不接納承包人對其它項目綜合單價的調整請求。對此，承包人應無異議，發包人也無需向承包人做出任何解釋。請教問題：合同先明確約定是固定單價合同，既然是固定單價合同，為什么還可以調整綜合單價？是否合理？還有在有上面（1）的描述中，發包人有權讓施工單位對綜合單價過高的重新報價，可在實際施工過程中，發包人并沒有提出讓施工單位中標文件中某些綜合單價進行再次報價，施工單位是否可以認為，甲方放棄這個權力？可在結算階段，結算審計直接把施工單位中標綜合單價和招標控制價進行對比，按（1）進行調整，結算審計這樣做，是否合理？發包人沒有提出綜合單價過高讓施工單位進行調整，是否合理？（2）清單項目工程量變化幅度在10%(含10%)以內且投標報價除上述第①條款情況外時，其綜合單價不做調整，執行原報價;對于工程量變化幅度在10%以外部分且投標報價除上述第①條款情況外時，如果發包人認為可適用投標報價的則參照執行，無適用的，發包人將要求承包人對該子目綜合單價按投標時信息價重新申報，并參照中標價與最高限價的讓利水準且讓利幅度最低不低于15%，進行核價作為結算依據，對此承包人應接納。請教問題：關于結算時候的工程量。施工單位根據現場實際完成的工程量做現場工程量計量單有監理，跟蹤審計，甲方，施工單位簽字，作為結算工程量，局部工程量中因為現場原因有增加，有減少，結算審計在審核過程中，把施工單位的結算工程量 與招標控制價工程量進行對比，按2）進行調整，我個人覺的不合理，違法了實事求實的原則，請問結算審計這樣做對嗎？

請教一個關于審核的問題

  請教各位大佬幾個問題：1、一個EPC項目，合同約定按定額據實結算，我們是跟審方，過程中計量方面的經濟資料除設計方外各方均已簽署，但其中部分已簽署經濟資料與實際施工工序不符，如土石方內轉簽訂為600-700米（根據項目特點，邏輯也不符，說不過去），實際實施最大限度100米內，監理、業主、跟審三方一致意見按100米內審定，施工方以已簽署計量資料為由，不同意調整，請問如走司法鑒定，我們以實際施工為由調整可以嗎？   2、現場各方簽署的計量資料均為定額中最硬巖石（硬質巖），一點比例都沒有，實際也不可能全為硬質巖（在原始地貌起開挖），審核調整為較堅硬巖（調低一個等級），諸如此類還有很多，是否可以按實際施工工序及機械進行調整？，目前監理、現場跟審人員、業主均認定部分已簽資料與實際實施不符。        監理及現場跟審人員未仔細看資料內容給出的理由是：現場收完方，過很久才拿正式資料來簽，一次拿幾十份，較多，簽字時疏忽了內容。    各位大佬，給點意見，感謝！（項目較大，3.6億，如果按資料調整要多幾大千萬）

材料差價如何調整

關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見                    江 蘇 省 建 設 廳 文 件蘇建價〔2008〕67號 各市建設局（建委），省各有關委、辦、廳、局：為穩定建筑市場秩序，降低建筑材料價格波動的風險，維護建設工程發承包雙方的合法權益，根據有關法律、法規，按照發承包雙方合理分擔建筑材料價格風險的原則，現就加強建筑材料價格風險控制提出如下指導意見，請各市結合本地具體情況貫徹實施。    一、建筑材料價格的大幅波動將嚴重影響發承包雙方對施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質量安全隱患。工程施工發承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險防范意識，簽訂合理的材料價格風險控制條款，明確各方承擔風險影響的原則，切實保障建設工程的順利實施。    二、依法必須招標的房屋建筑及市政基礎設施工程，招標人應在招標文件中明確工程計價中的風險范圍、控制和處理原則。發承包雙方應當在施工合同中約定：    1、工程主要建筑材料包含的材料范圍；    2、承包方的投標價格中包含的材料價格風險的幅度（一般風險包干幅度不應大于10%）；    3、當主要建筑材料的價格波動超過投標價格中的風險幅度時的材料價格調整辦法。主要建筑材料是指用量較大，占工程造價比重較高的常用材料，其價格波動對工程造價影響明顯。如發承包雙方無約定時，是否為主要建筑材料可按照單位工程投標文件中材料費占單位工程費的百分比來劃分：材料費占單位工程費2%以下的各類材料為非主要建筑材料；材料費占單位工程費2%以上，10%以內的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。三、本意見發布前已經簽訂固定價格施工合同（包括固定總價與固定單價合同），尚未完成工程竣工結算的招投標工程，如果合同中未約定材料價格風險控制條款的，經發承包雙方協商一致，可按下述原則簽訂補充協議，到工程所在地建設行政主管部門備案后調整工程造價。    1、采用固定價格合同形式的：當工程施工期間非主要建筑材料價格上漲或下降的，其差價均由承包人承擔或收益；當工程施工期間第一類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在10%以內的，其差價由承包人承擔或受益，超過10%的部分由發包人承擔或受益；當工程施工期間第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在5%以內的，其差價由承包人承擔或受益，超過5%的部分由發包人承擔或受益。    2、主要建筑材料差價的取定：應以工程所在地造價管理部門發布的材料指導價格為基準（缺指導價的材料以雙方確認的市場信息價為準），差價為施工期同類材料加權平均指導價格與合同工程基準期（招標工程為遞交投標文件截止日期前28天）當月的材料指導價格的差額。施工期材料加權平均指導價按下列公式計算：施工期材料加權平均指導價=Σ（每月實際使用量×當月材料指導價）/同類材料總用量    3、因發包人原因造成工期延誤的，延誤期間發生的材料價格上漲差額由發包人承擔；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發生的材料價格上漲差額由承包人承擔。    四、各市工程造價管理部門應加強主要建筑材料價格的動態管理，在價格波動較大時及時發布預警信息并增加價格信息發布頻次和范圍，有條件的市可通過“工程造價信息網”動態發布價格信息，正確引導發承包雙方合理確定和有效控制工程造價。   五、各級建設行政主管部門應做好對招標文件和施工合同中材料價格風險控制條款的審查工作。當招標文件中無相關條款時，應要求招標方補充材料價格風險控制條款。當施工合同中無相關條款時，應要求發承包雙方簽訂補充協議，增加材料價格風險控制條款，否則不予以合同備案。六、依法不招標的建設工程，可參照本意見執行。七、各級建設工程造價管理機構在進行計價解釋與爭議調解時，應將本意見作為處理材料價格調整問題的依據。八、本意見自2008年4月1日起施行。已完成竣工結算的工程，不再執行本意見。原有關文件中規定與本意見不一致的，按本意見執行。                      二○○八年三月五日                                                             專用合同條款   材料的漲價或降價調整按照蘇建價（2008）67號文規定執行。①承包人在已標價工程量清單或預算書中載明的材料單價低于基準價格的：專用合同條款合同履行期間材料單價漲幅以基準價格為基礎超過/%時，或材料單價跌幅以已標價工程量清單或預算書中載明材料單價為基礎超過/%時，其超過部分據實調整。 根據以上內容施工方認為材料調差調整不下浮，審計方認為依據文件要下浮后在調整。爭議焦點就是合同超過那個地方打了斜杠，所以施工方認為沒有約定下浮比列。請教各位大師該如何理解和判斷。