1.招標文件對于預算人員來說，是告訴預算人員用清單或定額計算本工程的量和總造價

 2.合同對于預算人員來說是告訴預算人員本工程是計算工程量和計算工程造價的的方式以及結算時造價計算方式

1.招標文件的作用：投標的依據，算量組價的依據。招標文件會明確招標范圍；甲方擬分包工程；擬甲供材料；對于分包工程配合費如何計取；對于甲供材料采保費如何計取；水電是否掛表、以及收費標準等等。同時，招標文件是合同的組成部分

2.合同的作用：過程管理、成本控制的依據，會約定變更如何處理、簽證如何處理、進度如何支付、結算何時進行，如何進行等等。

3.上述，主要從預算角度而言，實際上，招標文件、合同約定內容涉及工程、商務、法律、財務等各方面知識。