1 套用現行定額計算工程量清單的投標報價方法 1.1對招標文件的研究 作為投標的主要依據，整個投標報價期間，應組織投標人員細致總計招標文件，分析研究摧毀標規則和要求、報價方式及計價方法，首先做到“知彼”。 1.2清單工程量的復核計算 招標文件中的工程量清單是將幾個工序或相同標號、類似分項進行合并，作為其計量支付項目。編制報價前應仔細總計投標文件、掌握技術規范允許計量計價內容，了解哪些項目是未列入清單而需另外計算的，以免出現漏項而影響標價。投標人一旦發現業主提供的工程量數量差錯較大或漏項較多，應及時向業主提出，但不得擅自對工程量清單作絲毫改動，否則容易導致廢標。 復核計算工程量時還需注意以下情況：現行“工程量清單”沒有將腳手架使用費、垂直運輸費、吊裝機械費等技術措施費用列進清單，投標方應根據招標圖紙、施工方案計算工程量并列明單價進投標總價中。 圍護工程、臨時工程、夜間施工、趕工措施費用等按招標文件及施工組織設計分別予以計算進入總價。 1.3分項單價和標的總價的確定 首先應熟練掌握定額各章節的內容和工作內容，以及各子項包含物工作內容，防止重復計算和漏套子項，并按清單項目逐項套用2000定額，再根據建材市場信息和市場調查結果，確定人工、材料、設備和機械臺班等基本單價，根據施工方案機械工效和耗料、耗工水平確定單位分項工程量直接費。 以分項工程基礎單價乘以工程量表中的工程數量，再相加匯總即可得出直接費。然后根據現行定額文件規定的間接費率計算出間接費總額，再進行單價綜合分析，把全部間接費、行政事業性收費、稅金按分項工程攤入基礎單價，最后確定每項工程單價，結合工程量清單中的分項工程量，最終計算出項目投標總價。 2 用企業自身成本測定投標報價 由于上述套用定額的投標報價并不能最終確定標價，而應在“合理價低中標”的情況下，通過企業的個別成本來衡量標價的可行性和競爭力。投標人通過對本企業擬投入的勞動力、機械設備和材料等進行分析，結合預算定額和施工企業的施工管理水平、已完工的類似工程的有關資料的投標工程的特點，分析建筑市場材料漲跌趨勢，預測投標工程目標成本，再選取適當的利潤率以確定投標報價，從而做到“知己”。 2.1工程成本測算 （1）其它直接費和間接費的成本測算：由預算分析得出直接費和間接費總額，根據施工總工期和工程的技術復雜程度，擬投入的管理人員及管理設施等，測算管理人員的薪金總額，交通和辦公設施的使用和維修費用，辦公消耗品、差旅費、各種招待費、上級管理費的攤消等屬間接費支出的各種費用總和。 同時按工程實際和施工方案確定水電費、材料檢驗測試費、低值易耗費、保險費、財務費用、保安費、后勤費等，估算出實際的工程間接費和其它直接費的支出總額，測定實際成本與定額費用的差率，以便對標價進行調整。 （2）材料成本的測算，對報價材料取定合理材耗水平，采用現行市價和取定的材耗水平進行比較，計算出可能發生的材料取價價差，測算出合理的材料成本； （3）機械費成本的測算：由預算分析出的機械臺班消耗匯總數，然后結合施工方案中的機械配置、使用周期即可計算出機械臺班使用費、機械進出場費、機械人工費及不可預計費，最終得出機械費成本的預測情況。 （4）人工費成本的測算：按不同施工分項的實物量套用2000定額測算工程實際用工數，然后根據市場勞務單價信息計算出人工費總額，對非生產性用工按施工方案分別予以測算。 （5）工期要求對工程成本的影響：若工期緊張需要加大施工力量投入，必須采用一定的趕工措施，如加班、高價進料、高價雇用勞務或租用設備房，勢必會增加工程成本，因此對工期較緊的項目應計算工期要求對工程成本的影響； （6）工程所處自然環境和社會環境對工程成本也會構成一定影響：如工程位置處于市中心或居民區時則需要考慮外部協調費、夜間趕工費、周圍建筑物及管線保護費及其它行政性費用。 （7）報價通常是按常規施工方法編制的，改進施工方案可達到降低工程成本的目的，項目部應盡可能多地進行施工方案優化和技術創新，使施工方案既經濟又合理，另外還可通過高效率的施工機械或替代材料來實現降本目的。 2.2投標項目利潤的確定 工程投標中的利潤率雖然在預算定額中有明確的規定，但在實際工程投標中，特別是在粥少僧多競爭相當激烈的情況下，要想克敵制勝順利中標，就必須對投標項目的利潤的定位持相當慎重的態度，一般應考慮以下幾方面因素： （1）分析競爭對手的經營狀況，若其任務不足，則可能饑不擇食會采取低報價以確保投標成功，否則卻有可能采取較高標價。 （2）分析本企業經營狀況及市場情況，如果任務較充足，或具有其它企業無法比較的優勢，如技術專長、專業優勢和特殊機械設備等，利潤率便可確定得高一點。但如果企業僅立足于開拓投標工程所在地的建筑市，面對地區保護、行業保護較嚴重的現實，提高技術競爭附加稅的有效方法便是降低利潤率甚至暫不考慮利潤。 （3）根據工程特點，對那些工程技術簡單、施工難度小、管理投入少，同時工程量又較大的項目，可降低利潤率，利用本企業的規模經營優勢來取得利潤，相反則需提高利潤率或風險系數。 （4）結合本企業在建或已完工同類工程的利潤情況來確定利潤率。 3 投標報價策略與技巧的運用 在基本確定了總報價的基礎上，適當采用不平衡報價，利用前期和后期工作的不同、工程量變化趨勢等因素適當調整某些項目的單價，以獲得較多的利潤。 3.1前重后輕法 在投標報價中施工企業為降低風險和最大限度獲取資金收益，操作中以總報價不變的前提下往往在投標書工程量清單前期分項工程以高價報價，對后期分項工程以低價報價，這樣可以在前期多收資金，逐步在施工過程中形成資金積累，這樣既規避了業主資金鏈一旦出現困難而使承包商的損失，同時多收資金能得到資金收益整價工程效益。 3.2錯位報價法 承包商復核工程量清單及熟悉招標圖紙過程中如發現清單中的工程量不符或招標圖紙存在明顯錯誤可以采用錯位報價法。 （1）工程量清單數量偏大，實際施工可能減小的分項則可以調低報價。 （2）工程量清單數量偏小，實際施工可能增加的分項則可以調高報價。 （3）招標圖紙和清單說明不符政府政策要求的，而在正式施工圖修改的內容，則報價可以低一點，實際施工中按新的設計要求重新補充報價。 （4）對于投標過程中業主有意向變更的項目，可適當調低單價，待日后按新增工程結算方式調整。 3.3以豐補歉法 對于評分制的合理價低評標規則，可對分值較高的項目適當調低報價，以獲取高分；而對分值不高但會影響日后結算單價的項目，則采取高報價或高費率，經補償前面低報價的損失，從而既可獲得高分又能保住成本并獲取利潤。 4 工程投標實例分析 4.1工程概況 上海市浦東新區某廠房綜合樓工程為車間辦公樓，總建筑面積約1.8萬m2，招標文件中已提供“工程量清單”，要求按清單項目報價，評標規則中對工程造價的評分是按各投標單位去高去低后取平均值，與該值相比每+1%扣2分，每-0.5%加扣1分，最多可加10 分。從評分標準看，由于各建筑企業的投標報價均已下浮，若要在競投中勝出，必須在平均值上再下浮，因此定標策略應趨向于合理低價。 4.2按招標文件要求套價 招標文件中規定按上海市93定額套價，材料差按上一年信息價，計費類別為土建二類工程，考慮現場攪拌混凝土，因此經濟標的首要工作是按清單子目套用定額，再按信息價及計費程序計算工程造價，計得的預算造價為1958.6萬元，其中人工費201.3萬元，材料費825.3萬元，機械費126.8萬元，綜合費率、利潤和稅金261.2萬元，專業分包544萬元。 4.3成本預測 按目前上海市建筑市場競爭環境日趨激烈的情況分析，通過定額計算得出的標價是不具有競爭力的，而要采取合理的低報價，就要對標價的可下浮空間作出分析。 （1）材料占工程總造價的比例最大，應先估算其價格下浮空間，材料的消耗量是套用定額的，為了避免引起業主產生“偷工減料”的誤會，一般消耗量不需調整，重點應放在材料的價格上。通過各種材料信息價與市場價的比較，最后得出材料價的下浮空間約為總造價的10.5%。 （2）人工費。工程總用工量按93定額計量，實際清包人工按2000定額結算，雖然2000定額用工量要比93定額用工量小12%~14%左右，但定額價明顯小于現行市場工日價，人工費必然虧損，所以在人工費方面不調整造價。 （3）垂直運輸機械費。本工程是低層廠房，層數不多但面積較大，以投入的垂直運輸機及其他施工機械成本比定額綜合測定的要降低很多，分析得出機械費可降低45.2萬元。 （4）專業工種與市場價的比較。本工程采用鉆孔灌注樁，由專業施工隊伍施工，按施工方報價φ600mm灌注樁包工報料價為790元/m3，而按93定額計得綜合價為1148元/m3，由于樁用量較大，有較大的下浮空間，因此還可在此項下浮約總造價的4%。 4.4企業管理費及利潤率的確定 本工程按定額計算出的綜合收費、利潤和稅金有關261.2萬元，為直接費的26.5%，管理人員工資及福利測算為125萬元，其他辦公費、業務費、交通費、保險費、固定資產攤消費、上級管理費等為57萬元，為了降低標價以提高競爭力，企業管理費、利潤擬定下浮8%。 4.5利用投標策略 業主在工程量清單中暫定使用現場攪拌混凝土，但上海市政府已規定禁止使用自拌混凝土，定標時可考慮業主日后會有意向修改為商品混凝土，所以定標時在混凝土工程方面再下浮約5萬元，如日后改作商品混凝土，價格可按“變更計價結算方式”調增，不會對工程利潤造成影響。 通過對各方面的分析，最后定標價為1772萬元，比預算造價下浮約9.5%，該標價水平已相當接近企業最低承受價。 開標時發現各建筑企業的報價均已比預算價下浮5.5%~10.5%，平均標價為1822萬元，而1733.36萬元的標價剛好比平均價下浮4.86%，根據評標規則每下浮0.5%加1分，則該標價能加10分，在經濟方面該標價得分最高，最后評標結果定為中標。 5 結語 建筑工程的投標，就是各建筑企業綜合素質的較量，競爭的往往不只是投標價格，更深層次的競爭應該是施工技術、工程質量、信譽品牌、服務和公共關系以及人才的競爭，因此要確保工程中標，還需嚴格按招標文件要求做好投標書內的各項內容。隨著建筑工程造價改革進程的日益深化，招投標工作對投標文件編制的要求越來越高，工程造價師必須對計價方式和投標技巧不斷進行分析探討，才能在當建筑市場的激烈競爭中立于不敗之地。