全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目--- 也就是說國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程建設項目。

2008年《建設工程工程量清單計價規范》 1.總 則 1.0.1　 為規范工程造價計價行為, 統一建設工程工程量清單的編制和計價方法，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，制定本規范。 1.0.2　 本規范適用于建設工程工程量清單計價活動。 1.0.3　 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。 【釋義】本條為強制性條文，規定了國有資金投資的工程建設項目必須采用工程量清單計價。 本條與“03規范”相比，取消了對工程“大中型”的限制詞，將“應執行本規范”表述為“必須采用工程量清單計價”，按照標準的用詞說明，使用“必須”表述比使用“應”表述更為嚴格。即國有資金投資的工程項目，不分工程建設項目規模，均必須采用工程量清單計價。同時在條文說明中對國有資金投資的項目作了說明。 本規范用詞說明 1.為便于在執行本規范條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞，說明如下： 1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。 2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞： 正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”。 3）表示容許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。 2.本規范中指定按其他有關標準、規范或其他有關規定執行時，寫法為：“應符合……的規定”或“應按……執行”。 根據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家計委第3號令）的規定，國有資金投資的工程建設項目包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程建設項目。 1.使用國有資金投資項目的范圍包括： ①使用各級財政預算資金的項目； ②使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目； ③使用國有企事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。 2.國家融資項目的范圍包括： ①使用國家發行債券所籌資金的項目； ②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目； ③使用國家政策性貸款的項目； ④國家授權投資主體融資的項目； ⑤國家特許的融資項目。 國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程建設項目。 1.0.4 非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。 【釋義】本條與條文說明一并理解，包括三層含義： 1.對于非國有資金投資的工程建設項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業主自主確定； 2.當確定采用工程量清單計價時，則應執行本規范； 3.對于確定不采用工程量清單方式計價的非國有投資工程建設項目，除不執行工程量清單計價的專門性規定外，仍應執行本規范規定的工程價款調整、工程計量和價款支付、索賠與現場簽證、竣工結算以及工程造價爭議處理等內容。 1.0.5　工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業人員承擔。 1.0.6　 建設工程工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。 1.0.7　 本規范附錄（附錄A建筑工程、附錄B裝飾裝修工程、附錄C安裝工程、附錄D市政工程、附錄E園林綠化工程、附錄F礦山工程）應作為編制工程量清單的依據。各附錄的適用范圍在附錄中規定。 1.0.8　 建設工程工程量清單計價活動，除應遵守本規范外，還應符合國家的有關法律、法規及標準、規范的規定。 2.術 語 2.0.1　 工程量清單 建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。 【釋義】“工程量清單”是建設工程實行清單計價的專用名詞，它表示的是實行工程量清單計價的建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量。 本條改變的是：一增加了規費和稅金。使工程量清單計價包含內容更為全面。二將“擬建工程”更名為“建設工程”。工程量清單是一個在工程計價中反映工程量的特定概念，與建設階段無關。在不同階段中，又可稱為“招標工程量清單”、“結算工程量清單”等。 2.0.2 　項目編碼 分部分項工程量清單項目名稱的數字標識。 2.0.3　 項目特征 構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。 2.0.4　 綜合單價 完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。 【釋義】本條改變的是：一將“完成工程量清單中一個規定計量單位項目”表述為“完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目”；二將“并考慮風險因素”表述為“以及一定范圍內的風險費用”。此外，風險因素一詞是無限制性規定，應改為風險費用，所以表述為“一定范圍內的風險費用”。 本條所指“綜合單價”并不是真正意義上的全包括的綜合單價，而是一種狹義上的綜合單價，規費和稅金等不可競爭的費用沒包括在其中。國際上所謂的綜合單價，一般是指全費用綜合單價，但在我國目前建筑市場存在過度競爭的情況下，本規范規定了稅金和規費等為不可競爭的費用的做法很有必要。這一定義，與國家發展改革委、財政部、建設部等九部委第56號令中定義綜合單價的做法是一致的。 2.0.5　 措施項目 為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目。 2.0.6　 暫列金額 招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。 【釋義】 “暫列金額”是對舊規范中“預留金”的更名，包括以下含義： 1.性質：包括在合同價之內，但并不直接屬承包人所有，而是由發包人暫定并使用的一筆款項。 2.用途：由發包人用于簽訂施工合同時，對施工過程中尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購費用，以及施工過程中合同約定的發生工程價款調整以及索賠、現場簽證的費用。 這一定義，與國家發展改革委、財政部、建設部等九部委第56號令施工合同通用條款中定義暫定金額的做法是一致的。 2.0.7 暫估價 招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業工程的金額。 【釋義】 “暫估價”是在招標階段預見肯定要發生，只是因為標準不明確或者需要由專業承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式。這種價格形式，既與國家發展改革委、財政部、建設部等九部委第56號令施工合同通用條款中定義暫估價一致，同時又對施工招標階段中一些無法確定價格的材料（設備）或專業工程分包提出了具有操作性的解決辦法。 2.0.8 計日工 在施工過程中，完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。 【釋義】 “計日工”是對舊規范中“零星工作項目費”的更名，是對零星項目或工作采取的一種計價方式，包括以下含義： 1.完成該項作業所需的人工、材料、施工機械臺班等； 2.計日工的單價由投標人通過投標報價確定； 3.計日工的數量按完成發包人發出的計日工指令的數量確定。 這一定義，與國家發展改革委、財政部、建設部等九部委第56號令施工合同通用條款中定義計日工的做法是一致的。 2.0.9 總承包服務費 總承包人為配合協調發包人進行的工程分包，自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。 2.0.10 索賠 在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應由對方承擔責任的情況造成的損失，向對方提出補償的要求。 2.0.11 現場簽證 發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。 2.0.12　企業定額 施工企業根據本企業的施工技術和管理水平而編制使用的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。 2.0.13　規費 根據省級政府或省級有關權力部門規定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。 2.0.14　稅金 國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。 2.0.15　發包人 具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得當事人資格的合法繼承人。 2.0.16　承包人 被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 2.0.17　造價工程師 取得造價工程師執業資格，經建設部批準，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業人員。 2.0.18　造價員 取得造價員資格，經中國建設工程造價管理協會或其授權機構批準，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業人員。 2.0.19　工程造價咨詢人 取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的企業。 2.0.20 招標控制價 招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。 【釋義】“招標控制價”是在工程施工招標時，由招標人根據國家或省級、行業建設主管部門發布的有關計價規定，按施工設計圖紙計算的工程造價。其作用是招標人用于對招標工程控制的最高限價。有的省、市又稱攔標價、預算控制價、最高報價值。 考慮我國工程施工招標從推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式已發生了根本性的變化。從1983年原建設部試行施工招標投標制度至2003年7月1日推行工程量清單計價制度期間，各省市對中標價基本上采取不得高于標底3%，不得低于標底的3%或5%等限制性措施評標定價。這一做法，要求標底必須保密，并在2000年實施的《中華人民共和國招標投標法》中予以確立。但自2003年7月1日起施行工程量清單計價制度后，各省市基本取消了中標價不得低于標底的做法，這又出現了新的問題，即根據什么來確定合理報價。實踐中，一些工程在施工招標中也出現了所有投標人的投標價均高于招標人的標底；即使是最低價，招標人也不能接受。這種招標人不接受最低價投標人的現象，又給招標的合法性提出新的問題，急需解決。針對這一問題，為遏止投標人圍標串標、哄抬標價，許多省市相繼出臺了控制最高限價的規定，名稱不一，有的命名為攔標價、最高報價值，有的命名為預算控制價、最高限價等，要求在招標文件中同時公布，并規定投標人的報價如超過公布的最高限價，其投標將作為廢標處理，以解決這一新的問題。由此可見，在新的招標形勢下，不再使用標底的稱謂，尋求新的稱謂已基本形成共識。因此，為避免與招標投標法關于標底必須保密的規定相違背，本規范將其定義為“招標控制價”。 2.0.21　投標價 投標人投標時報出的工程造價。 2.0.22　合同價 發、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。 2.0.23　竣工結算價 發、承包雙方依據國家有關法律、法規和標準規定，按照合同約定確定的最終工程造價。

想央企的投資

說白了 就是 國家投資的項目啊

說白了 就是 國家投資為主的項目啊

其中包括，國家控股企業的建設項目。

“國有資金投資”“包括國家控股企業”的建設項目。 也就是我們常說的“財政投資”