問題描述：（一）招標清單編號為：040102001001 項目特征描述：1、巖石類別：次堅石；2、施工機械：挖掘機；3、履帶式液壓挖掘機挖渣 裝車 斗容1m³。投標人在投標組價時工藝為：[04010077]機械打眼爆破石方、[04010107]履帶式液壓挖掘機挖渣 裝車 斗容1m³、[04010037] 鏟運機運土200m內。（二）在項目實施過程中以保護水源為由將施工工藝由爆破調整為機械鑿除

問題：《2008工程量清單規范》市政工程石方開挖清單工作內容為：1.石方開鑿 、2.圍護、支撐 3.場內運輸 4.修整底、邊。招標清單描述施工機械為挖掘機，投標人未按招標清單項目特征描述進行報價，可否理解為：視投標人已按招標特征要求進行報價。如此看來，就不存在施工工藝變更問題；但《2008工程量清單規范》里面4.4.2招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準?？煞窭斫鉃椋和稑巳宋窗凑照袠巳艘筮M行報價，一旦中標，視為允許投標人進行爆破開挖，該項目即存在變更。