合同為固定單價合同，合同協議書中約定：措施項目按招標工程量和招標圖紙包干，另合同專用條款約定：安全文明施工費一次性包死，不做調整；其他措施費按實調整。合同解釋順序是協議書在專用條款之前。問題來了，實際現場施工合同外增加的變更和簽證是否可以按實記取措施費（按系數和按工程量套定額計算的措施費）？因為本項目變更、簽證達到了合同總價的40%，影響非常之大。希望大家給予答復，謝謝！！

【這樣的情況，個人認為是要計算的，只是計算按工程量套定額的可計量措施費，按系數計取的是不能計算的】

你好根據合同約定是這樣理解的，合同中的措施費是按招標工程清單和招標圖紙包干的，這不包括變更簽證的措施費，在專項條款中約定更明確了。這兩個不矛盾，

調整的辦法是除安全文明施工費以外，變更簽證是可以調整的，調整的辦法沒有約定就按規范去調整規范9.3.2

清單規范

老調重談，你不會不談，這里有解決措施費的良策也沒見你尊重過http://blog.fwxgx.com/articles/344026。

合同這句話說得很明確了。