河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于印發(fā)《關于加強建設工程安全生產文明施工費計取和管理的指導意見》的通知

冀建市〔2012〕386號

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）：

    為進一步加強建設工程安全生產、文明施工費計取和管理，保障安全生產、文明施工資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、安全監(jiān)管總局有關規(guī)定，我廳制定了《關于加強建設工程安全生產文明施工費計取和管理的指導意見》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹施行。

   附件：《關于加強建設工程安全生產文明施工費計取和管理的指導意見》

                                                                            二○一二年六月八日

附件：

關于加強建設工程安全生產、文明施工費計取和管理的指導意見

為加強建設工程安全生產、文明施工管理，保證安全生產、文明施工費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少生產安全事故發(fā)生，原建設部2005年制定下發(fā)了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號），我省也提出了相關要求，經過幾年來的實踐，取得了一定的成效。按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于轉發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局〈企業(yè)安全生產費用提取和使用管理規(guī)定〉的通知》（建質[2012]32號）精神，貫徹“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則，現就進一步深化建設工程安全生產、文明施工費管理工作，提出以下意見：

一、建設工程安全生產、文明施工費的適用范圍和構成

建設工程安全生產、文明施工費適用于我省行政區(qū)域內的各類房屋建筑及市政基礎設施工程。

房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

建設工程安全生產、文明施工費，是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中安全生產、臨時設施、文明施工與環(huán)境保護的非工程實體的措施項目費用。

安全生產、文明施工費用由安全施工費、文明施工與環(huán)境保護費、臨時設施費組成。內容詳見附件1。

二、安全生產、文明施工費的計取

安全生產、文明施工費分基本費、增加費兩部分。基本費為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，增加費是指承包人嚴格執(zhí)行有關安全文明施工規(guī)定，加大投入，措施到位獲取的安全生產、文明施工獎勵補償費用。

（一）現場評價

建設工程安全監(jiān)督管理機構負責安全生產、文明施工的現場評價工作。

現場評價工作應在主體二層施工階段和主體施工完成70%階段，由施工單位依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）進行現場評價，并向建設單位、監(jiān)理單位提出申請和審核后，報建設工程安全監(jiān)督管理機構核定。

    現場評價實行動態(tài)管理，對已進行現場評價的項目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低安全生產文明施工措施標準的，安全監(jiān)督管理機構應及時提出，并再次組織評價打分。工程竣工后，安全監(jiān)督管理機構對整個施工過程安全生產、文明施工情況進行綜合評價。

（二）費率確定

安全生產、文明施工費按河北省建設工程計價依據規(guī)定計算，具體標準及費率確定按以下程序：

工程造價管理機構根據安全監(jiān)督管理機構出具的評價結果并考慮影響安全生產、文明施工投入情況測定具體費率。

1.基本費

造價管理機構測定基本費具體費率時，首先按照計價依據規(guī)定的影響安全生產、文明施工投入因素對基本費費率進行調整。調整后，根據安全監(jiān)督管理機構出具的評價結果，分以下兩種情況測算基本費費率：

（1）評價結果為70分以下（不含70分）者，以調整后的基本費費率為最高費率（以0%為最低費率），原則按分值采用插入法計算基本費費率。

（2）評價結果為70分以上（含70分）者，調整后的基本費費率即為該工程基本費費率。

2.增加費

評價結果為70分以上（不含70分）者，計取增加費。

造價管理機構根據安全監(jiān)督管理機構出具的評價結果，按照計價依據規(guī)定的增加費費率范圍，原則上按分值采用插入法測定增加費費率。

（三）建設工程安全生產、文明施工費為不可競爭費用。在編制概算、最高限價或標底、工程招投標時應按計價依據規(guī)定計算：基本費按計價依據給定費率及調整系數計算，增加費按最高費率計算。

（四）遇有特殊工程或項目，安全生產、文明施工確有超過本意見或計價依據規(guī)定的范圍或標準，需增加安全生產、文明施工費的，省管項目須報省建設工程造價管理機構測定后執(zhí)行；各設區(qū)市及所轄縣（區(qū)、市）所屬工程項目由設區(qū)市建設工程造價管理機構提出測定意見，報省建設工程造價管理機構核定后執(zhí)行。

三、安全生產、文明施工費的結算

（一）建設工程安全監(jiān)督管理機構根據現場評價情況出具《安全生產、文明施工評價表》（附件2），承包人持該表及《建設工程施工合同》、《建筑施工總平面圖》等資料到工程造價管理機構進行費率測定。

現場評價結果在85分以上（含85分）的工程項目，辦理費率測定時，承包人需向工程造價管理機構提交安全生產、文明施工費用投入資料。

1.省建設工程安全監(jiān)督管理機構進行現場評價的工程項目，其安全生產、文明施工費費率的測定工作由省工程造價管理機構負責。

2.設區(qū)市及所轄縣（區(qū)、市）建設工程安全監(jiān)督管理機構進行現場評價的工程項目，其安全生產、文明施工費費率的測定工作由設區(qū)市工程造價管理機構負責，其中現場評價結果在85分以上（含85分）的工程項目，初步測定的費率和安全生產、文明施工費用投入資料報省工程造價管理機構備案后確定。

（二）工程造價管理機構依據建設工程安全監(jiān)督機構對安全文明措施評價結果及建設工程現場有關情況，測定安全生產、文明施工費費率。測定工作應在收到評價表及資料齊全后5個工作日內完成。

（三）承包人憑《安全生產、文明施工費費率測定表》測定的費率結算安全生產、文明施工費。

（四）未經現場評價或費率測定的工程項目，承包人不得計取安全生產、文明施工費。

四、安全生產、文明施工費的支付

（一）發(fā)包人與承包人應當在施工合同中明確安全生產、文明施工費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，發(fā)包人預付安全生產、文明施工費用不得低于中標安全生產、文明施工費用的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全生產、文明施工費用不得低于中標安全生產、文明施工費用的40%，其余費用應當按照施工進度依據合同約定支付，竣工結算時按照本意見測定費率后調整。

（二）實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全生產、文明施工費用由總承包單位統一管理。安全文明措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。

（三）發(fā)包人應當按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全生產、文明施工費，并督促承包人落實安全文明施工措施。
    發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全生產、文明施工費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應承擔相應的賠償責任。

五、安全生產、文明施工費的管理

建設工程安全監(jiān)督管理機構應當按照現行標準規(guī)范對安全文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)包人支付及承包人使用安全生產、文明施工費用情況進行監(jiān)督檢查。

（一）工程監(jiān)理單位應當對發(fā)包人、承包人落實安全文明措施情況進行現場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全生產、文明施工費的，應及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建設工程安全監(jiān)督管理機構報告；發(fā)現承包人未落實安全文明施工措施的，有權責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向發(fā)包人和建設主管部門報告，必要時依法責令暫停施工。

（二）承包人應當確保安全生產、文明施工費專款專用。承包人安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建設工程安全文明施工措施的組織實施進行現場監(jiān)督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

（三）工程總承包單位對建設工程安全生產、文明施工費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全生產、文明施工費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明施工措施導致發(fā)生傷亡事故的，由總承包單位負主要責任，造成經濟損失的，承擔賠償責任。

（四）發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)在核對工程竣工結算時，應當依據工程造價管理機構出具的《安全生產、文明施工費費率測定表》確定的增加費費率及基本費費率，計算安全生產、文明施工費。

本意見自2012年7月1日起施行。

安全文明施工費記取

目前招標項目一般給固定文明施工費的。

如果沒有默認措施費界面費率即可。