請根據提供材料，指出該工程在招標過程中的不妥之處，并說明理由。 材料：某政府投資行政辦公樓項目，招標人按規定發布招標gong gao、發售招標文件，并在招標文件中公布了招標控制價。負責編制招標控制價的造價咨詢公司應招標人要求，對該招標控制價的分部分項工程費下浮了8%。在招標文件規定的投標截止日期前，共有16家投標人遞交了投標文件。投標截止后立即開標，開標由招標管理機構主持，投標人F因其投標文件的簽署人沒有法定代表人的授權委托書而被招標管理機構宣布為無效投標，其余的投標均被宣布為有效，其中有兩家投標報價高于招標控制價。隨后進行評標，受招標人委托，評標委員會經評定投標人A為中標人，并直接向A和其他投標人分別發出中標通知書和中標結果通知書，同時通知了招標人。隨后，招標人與A簽訂了施工合同。