工程開工時，工地沒有臨時圍墻，后由施工單位施工，這部分費用由誰出 由施工單位負責，屬于安全文明施工費的臨時設施費的范疇。

通用措施項目包括： 1、現場安全文明施工措施費：為滿足施工現場安全、文明施工以及環境保護、職工健康生活所需要的各項費用。本項為不可競爭費用。 （1）安全施工措施包括：安全資料的編制、安全警示標志的購置及宣傳欄的設置；“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護的費用；施工安全用電的費用，包括電箱標準化、電氣保護裝置、外電防護標志；起重機、塔吊等起重設備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護措施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；施工現場安全防護通道的費用；工人的防護用品、用具購置費用；消防設施與消防器材的配置費用；電氣保護、安全照明設施費；其他安全防護措施費用。 （2）文明施工措施包括： 大門、五牌一圖、工人胸卡、企業標識的費用；圍擋的墻面美化（包括內外粉刷、刷白、標語等）、壓頂裝飾費用；現場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內臨時便溺設施費用；其他施工現場臨時設施的裝飾裝修、美化措施費用；現場生活衛生設施費用；符合衛生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；施工現場操作場地的硬化費用；、現場污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理、場地排水排污措施的費用；防揚塵灑水費用；現場綠化費用、治安綜合治理費用、現場電子監控設備費用；現場配備醫藥保健器材、物品費用和急救人員培訓費用；用于現場工人的防暑降溫費、電風扇、空調等設備及用電費用；現場施工機械設備防噪音、防擾民措施費用；其他文明施工措施費用。 2009費用定額已經說得很清楚了：.....圍擋的墻面美化（包括內外粉刷、刷白、標語等）、壓頂裝飾費用