130號文：建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人。建設(shè)單位發(fā)包工程時應(yīng)當(dāng)以單位工程為最小單位，將其發(fā)包給一個施工總承包單位。建設(shè)單位將單位工程發(fā)包給多個施工單位的，視為肢解發(fā)包。不是的，單位工程是具有獨立功能的，不算肢解，肢解是把單位工程分包。 施工總承包管理模式下業(yè)主是可以委托多個分包單位進(jìn)行施工，可根據(jù)建筑法、招投標(biāo)法和上述文件，建筑工程要發(fā)包給一個施工總承包單位，禁止肢解發(fā)包。這是否矛盾啊 不，同上基本一致，施工總承包管理相當(dāng)于為發(fā)包人管理 的。