這是可以的，這種做法國際上很流行，相關(guān)的依據(jù)就是建設(shè)部關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中有：（工程總承包招標(biāo)發(fā)包可采取的方式及工作內(nèi)容）工程發(fā)包可以采用將勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（開車）全過程總承包招標(biāo)，也可以根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)的需要和工程建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的需要采用分若干階段實(shí)施總承包招標(biāo)。一般有如下方式和工作內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)施工采購/交鑰匙總承包招標(biāo) 　?。ǘ┰O(shè)計(jì)-施工總承包招標(biāo) 　?。ㄈ┰O(shè)計(jì)-采購總承包招標(biāo) 　　（四）采購-施工總承包招標(biāo) 　　（五）其他符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的方式。 　　工程總承包的具體招標(biāo)發(fā)包方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等，由招標(biāo)人在工程總承包招標(biāo)文件中規(guī)定。 （參照本辦法執(zhí)行的其它工程招標(biāo)方式）招標(biāo)人按照建設(shè)-轉(zhuǎn)讓（BT）、建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營（BOO）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織工程建設(shè)的，招標(biāo)投標(biāo)活動參照本辦法執(zhí)行。 實(shí)際你的問題在中國現(xiàn)有的國情是完全可以通過操作實(shí)現(xiàn)的。