請問一下合同專用條款內(nèi)容不是在合同協(xié)議書里。那合同專用條款優(yōu)先解釋是排在投標書及其附件前面還是后面? 答：你的這個問題要分二個方面來回答 1）對涉及到工程招投標文件中的實質(zhì)性內(nèi)容條款（招投標法沒有明確，但是合同法第30條有明確：“有關(guān)合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬，履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更”，所以當(dāng)涉及到“工程項目、工程量、工程的質(zhì)量要求、工程的安全生產(chǎn)要求、工程價款或計價方式、工程款支付方式、工期、違約責(zé)任和解決爭議方式”等內(nèi)容的條款出現(xiàn)爭議時，其解釋程序應(yīng)該是按招投標文件在先，合同條款在后。原因是：合同成立是招投標的產(chǎn)物。《招標投標法》第46條規(guī)定：“招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。因此合同中出現(xiàn)違背招投標文件實質(zhì)內(nèi)容的條款是無效的。（該方面的內(nèi)容詳見《最高法院的司法解釋 【發(fā)布文號】法釋〔２００４〕１４號） 2）對于其他的條款解釋程序應(yīng)該是專用條款在先 3）其實目前的做法應(yīng)該是 招投標文件中就有合同的文本，只是在具體簽訂合同時，對一些細節(jié)問題在專用條款中給與細化（不是更改）。