標底：是甲方的招標書。

預算，是設計圖造價分析書。

概算，是粗略的預算書。

控制價，是招標的底價。

標底這個詞不讓用了，現在叫控制價，是一個項目的報價上限，超過就廢標

預算一般指施工圖預算，按照圖紙和計價規則，給出項目的相對準確報價

概算一般指圖紙不是很清晰，有大概的設計需求，根據造價指標計算出來的報價

個人理解 參考

一、標底

標底是由招標人組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程（或設備）的概（預）算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何無關人員泄露。在建設工程招投標活動中， 標底的編制是工程招標中重要的環節之一，是評標、定標的重要參考依據。

二、招標控制價

招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。

三、攔標價

攔標價指招標人在招標過程中向投標人公示的工程項目總價格的最高限制標準，是招標人期望的價格，要求投標人投標報價不能超過它，否則為廢標。標底價是招標人預計的價格，它的編制依據是地方的消耗量定額、網刊的信息價格和地方規定的取費標準及合理的施工組織設計。

四、估算

估算也叫投資估算，發生在項目建議書和可行性研究階段；估算的依據是項目規劃方案（方案設計），對工程項目可能發生的工程費用（含建安工程、室外工程、設備和安裝工程等）、工程建設其他費用、預備費用和建設期利息（如果有貸款）進行計算，用于計算項目投資規模和融資方案選擇，供項目投資決策部門參考；估算時要注意準確而全面地計算工程建設其他費用，這部分費用地區性和政策性較強。

估算即投資估算

是在決策階段就建設項目建設總投資進行的科學估計。決策階段又分為機會研究、項目建議書、初步可行性研究、詳細可行性研究四個階段，隨著項目逐步的細化具體化，按照投資估算規程，可以得到不同精細程度的估算，依據建設單位的要求，可在詳細可行性研究階段出具標志性的估算報告。

五、概算

概算也叫設計概算，發生在初步設計或擴大初步設計階段；概算需要具備初步設計或擴大初步設計圖紙，對項目建設費用計算確定工程造價；編制概算要注意不能漏項、缺項或重復計算，標準要符合定額或規范。

概算即設計概算

是在設計階段，以初步設計或施工圖設計圖紙，概算指標、概算定額以及現行的計費標準市場信息等依據，按照建設項目設計概算規程，逐級（單位工程、單項工程、建設項目）計算建設項目建設總投資。

六、預算

預算也叫施工圖預算，發生在施工圖設計階段；預算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機、料的預算，確定建安工程造價；編制預算關鍵是計算工程量、準確套用預算定額和取費標準。

預算即施工圖預算

是在施工圖紙設計出來，至交易階段確定招標控制價、投標報價的這個時段（可以說是交易階段），以建筑安裝施工圖設計圖紙為對象，依據現行的計價規范（建設工程工程量清單計價規范、相應工程的工程量計算規范），消耗量定額，人材機市場價格，費用標準，按照建設項目施工圖預算編審規程，逐級（分項工程、分部工程、單位工程、單項工程）計算的建筑安裝工程造價（項目要求時，還要匯總為建設項目建設總投資）。

七、結算

結算也叫竣工結算，發生在工程竣工驗收階段；結算一般由工程承包商（施工單位）提交，根據項目施工過程中的變更洽商情況，調整施工圖預算，確定工程項目最終結算價格；結算的依據是施工承包合同和變更洽商記錄（注意各方簽字），準確計算暫估價和實際發生額的偏差，對照有關定額標準，計算施工圖預算中的漏項和缺項部分的應得工程費用。

結算即工程結算和竣工結算

傳統的結算，是在建筑安裝施工任務結束后，對其實際的工程造價（這里是第二種含義的造價），進行核對與結清。經歷了行業規程規范的推進，當下的結算的定義（供參考），以招標文件選定的計價方式，依據施工合同，實施過程中的變更簽證等，按照合同規定、建設項目結算規程以及2013最新清單計價規范，完成的施工過程價款結算與竣工最后結清。匯總、編制建筑安裝工程實際工程造價竣工結算文件。2013清單計價規范提倡竣工結算是匯集施工過程中的工程結算成果，對建筑安裝工程項目做出的實際造價的匯總與結清。

八、決算

決算是項目的竣工決算

整個項目竣工，建設單位對完成的整個項目從籌建到竣工投產使用的實際花費，所做的財務匯總。需要完成相應的報表，進行工程造價分析，指標數據的兩算（決算與概算）對比等。

要了解工程概算，先要弄清楚工程預算。設計單位或施工單位根據擬建工程項目的施工圖紙，結合施工組織設計（或施工方案），建筑安裝工程預算定額、取費標準等有關基礎資料計算出來的該項工程預算價格（預算造價），稱為工程預算。

工程建設預算泛指概算和預算兩大類，或者說工程建設預算是概算與預算的總稱。概算和預算大致有如下區別：

（1）所起的作用不同。概算編制在初步設計階段，并作為向國家和地區報批投資的文件，經審批后用以編制固定資產計劃，是控制建設項目投資的依據；預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產品價格的作用，是工程價款的標底。

（2）編制依據不同。概算依據概算定額或概算指標進行編制，其內容項目經擴大而簡化，概括性大，預算則依據預算定額和綜合預算定額進行編制，其項目較詳細，較重要。

（3）編制內容不同。概算應包括工程建設的全部內容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預算一般不編制總預算，只編制單位工程預算和綜合預算書，它不包括準備階段的費用（如勘察、征地、生產職工培訓費用等）。

一般情況下，結算是決算的組成部分，是決算的基礎。決算不能超過預算，預算不能超過概算，概算不能超過估算。

九、工程建設流程對其影響

工程建設流程如下：

項目建議書和可行性研究階段---初步設計階段---施工圖設計階段---招投標階段---合同實施階段--竣工驗收階段

相應地，這些名詞的出現順序是：

投資估算---設計概算---預算造價---合同價---結算價---實際造價（決算價）

概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種，預算又有施工圖設計預算和施工預算之分，基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。