一、總包管理費、總包配合費

（一）支付的主體不同

1.總包管理費是指根據施工合同約定,由總承包人合法分包專業(yè)工程,但發(fā)包人直接與分包人結算時,應由發(fā)包人另行支付的總承包人對分包人實施管理的費用。

總包管理費是由發(fā)包人支付給總承包人，通常在招投標階段即可明確該費用并最終體現在施工合同中

2.總包配合費,是指發(fā)包人在總承包工程外,將專業(yè)工程平行分包給專業(yè)分包人,分包人在施工現場使用總承包人提供的水電、道路、腳手架、垂直運輸機械、土建收口、鐵件預埋

竣工資料歸檔、成品保護等施工條件或配合服務,按有償服務的原則,總承包人向發(fā)包人或專業(yè)分包人收取的相關費用。

總包配合費由總承包人向發(fā)包人或專業(yè)分包人收取，通常于專業(yè)分包人進場前確定費用的支付。

（二）建筑施工質量責任不同

1.總承包人收取總包管理費的,應就工程質量問題與分包人向發(fā)包人承擔連帶責任,但是,對于發(fā)包人指定分包的,由發(fā)包人、總承包人根據過錯程度承擔相應過錯責任

2.總承包人收取總包配合費的,因只承擔提供施工條件和現場配合的義務,并無管理責任,故對分包人工程質量問題,無連帶或過錯責任,僅承擔未盡配合義務的違約責任,但是,發(fā)包人與總承包人另有約定的情形除外。

二、總包服務費

1.總包服務費即總承包服務費，住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部關于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知(建標(2013)44號)中對總承包服務費的定義為:“是指總承包人為配合、協(xié)調建設單位進行的專業(yè)工程發(fā)包,對建設單位自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。”

2013年7月1日施行的《BG50500-2013建設工程工程量清單計價規(guī)范》中對總承包服務費也作了類似定義。北京市2012年版預算定額規(guī)定:“總承包服務費,指施工總承包人

為配合協(xié)調建設單位,在現行法律、法規(guī)允許的范圍內另行發(fā)包的專業(yè)工程服務所需的費用。主要內容包括:施工現場的管理、協(xié)調、配合、竣工資料匯總,為專業(yè)工程施工提供現有施工設施的使用。

2.總承包服務費的取費標準

2008年版《建設工程工程量清單計價規(guī)范條文說明》第4.2.6條第4項規(guī)定:(總承包服務費)“招標人應根據招標文件中列出的內容和向總承包人提出的要求,參照下列標準計算:

(1)招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調時,按分包的專業(yè)工程估算造價的15%計算。

(2)招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調,并同時要求提供配合服務時,根據招標文件中列出的配合服務內容和提出的要求,按分包的專業(yè)工程估算造價的3%5%計算。

(3)招標人自行供應材料的,按照別人供應材料價值的1%計算。

北京市2012年版預算定額將建設單位另行發(fā)包專業(yè)工程的服務分為兩種形式:

（1）總承包人為建設單位提供現場配合、協(xié)調及竣工資料匯總等有償服務(管理、協(xié)調),總承包服務費的取費標準為另行發(fā)包專業(yè)工程造價(不含設備費)的1.5%—2%;

（2）總承包人既為建設單位提供現場配合、協(xié)調、服務,又為專業(yè)工程承包人提供現有施工設施的使用,如現場辦場所、水電、道路、腳手架、垂直運輸及竣工資料匯總等服務內容(管理、協(xié)調、配合服務),總承包服務費的取費標準為另行發(fā)包專業(yè)工程造價(不含設備費)的3%-5%。同時規(guī)定,對建設單位自行供應材料(設備)的服務[材料(設備)運至指定地點后的核驗、點交、保管、協(xié)調等有償服務內容],材料(設備)價格計算按照材料(設備)預算價格計入直接費中。結算時,承包人按照材料(設備)預算價格的99%返還建設單位,不再計取總承包服務費。

可以看出,規(guī)范性文件體系項下的總包服務費,包含“管理”、“協(xié)調”、“配合服務”等多項工作內容,覆蓋了行業(yè)習慣中“總包管理費和“總包配合費”兩個概念的內涵。

為避免因約定不明而產生理解歧義和履行爭議,在招投標階段,招標人不僅應在招標工程量清單中列明總承包服務費項目,還應在施工合同中對總承包服務費對應的總承包人的管理、協(xié)調、配合、服務義務的具體內容和責任予以明確,投標人應根據招標文件列出的具體要求對總承包服務費進行報價。

三、現場管理費

現場管理費這個概念最早出現在《關于調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定》(建標(1993)894號)中,是現場經費的組成部分(現場經費是指為施工準備、組織施工生產和管理所需費用),包括現場管理人員工資福利勞保、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、保險費、工程保修費、工程排污費及其他費用等。

隨著2003年《建筑安裝工程費用項目組成》(建標(2003)206號)這一文件的實施,現場管理費被并入了間接費,并取消了現場管理費提法,將其納入間接費中企業(yè)管理費范疇。

現場管理費是任何一個建設工程都必然會發(fā)生的費用,按照行業(yè)規(guī)定和慣例,投標人的投標報價及合同價款均已包含了該費用,不再另行計取。