履約保證金是中標人在合同簽訂后向發包方提交的,用于保證合同的完全履行.在提交了履約保證金后合同才正式生效. 投標保證金是投標人在投標時向招標人或招標代理機構提交的,用于避免因投標人投標后隨意撤回、撤銷投標或隨意變更而造成的損失。 如果拒絕提交履約保證金,視為放棄中標,不退還投標保證金，如果造成的損失超過投標保證金數額的，投標人還應給予賠償. 實際執行中，如果各方(包括擔保方,中標人和招標人)同意的情況下,可以將投標保證金直接轉為履約保證金.