四川規費計取問題

文件中約定：未持有《四川省施工企業工程規費計取標準》證書的施工企業承包工程，編制投標報價、簽訂承包合同和辦理工程竣工結算時，規費標準有幅度的，均按下限計取；現在辦理結算，是不是除了個人，其它的公司不管有沒有規費證，都應該計算規費？施工企業又如何理解呢？有的公司不是施工企業嗎？

四川規費計取

工程造價計價中規費應按照規費標準規定的費率計取，不得作為競爭性費用。使用國有資金投資的建設工程，編制設計概算、施工圖預算、招標控制價（最高投標限價）、標底時，規費費率有幅度的按費率的上限計算。持有《四川省施工企業工程規費計取標準》證書的施工企業承包工程，編制投標報價及簽訂承包合同時，規費應按其核定的費率計算并須向招投標管理機構、發包人出示核定的規費標準，辦理工程竣工結算時，施工企業應向發包人出示核定的規費標準，經核對后辦理；未持有《四川省施工企業工程規費計取標準》證書的施工企業承包工程，編制投標報價、簽訂承包合同和辦理工程竣工結算時，規費標準有幅度的，均按下限計取。請教各位大師如何理解這段話，既然規費為不可競爭費，招標單位編制時按上限計取，但下面又說持有規費證的投標單位按核定計算，這里不就沖突了嗎？

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四川定額問題

第一次接觸四川定額，有點看不明白，請問四川定額看人工含量？只看到了價格