清單和定額的區別有以下幾方面

01、項目設置

定額：現行預算基礎定額的項目一般是按施工工序、工藝進行設置的，定額項目包括的工程內容一般是單一的。

清單：工程量清單項目的設置是以一個“綜合實體”考慮的 ，“綜合項目”一般包括多個子目工程內容。

02、定價原則

定額：按工程造價管理機構發布的有關規定及定額中的基價定價。

清單：按照清單的要求，企業自主報價，反映的是市場決定價格。

03、單價的構成

定額：定額計價采用定額子目基價、定額子目基價只包括定額編制時期的人工費、材料費、機械費、管理費，并不包括利潤和各種風險因素帶來的影響。

清單：工程清單采用綜合單價，它包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，且各項費用均由投標人根據企業自身情況和考慮各種風險因素自行編制。

04、價差調整

定額：按工程承發包雙方約定的價格與定額價對比，調整價差。

清單：按工程承發包雙方約定的價格直接計算，除招標文件規定外，不存在價差調整問題。

05、計價過程

定額：招標方只負責編寫招標文件，不設置工程項目內容，也不計算工程量。工程計價的子目和相應的 工程量是由投標方根據文件確定。項目設置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內完成。

清單：招標方必須設置清單項目并計算清單工程量，同時在清單中對清單項目的特征和包括的工程內容必須清晰、完整地告訴投標人，以便投標人報價，清單計價模式有兩個階段組成：

①由招標方編制工程量清單。

②投標方拿到工程量清單后根據清單報價。

06、人工、材料、機械消耗量

定額：定額計價的人工、材料、機械消耗量按《綜合定額》標準計算，《綜合定額》標準按社會平均水平編制。

清單：工程量清單計價的人工、材料、機械消耗量由投標人根據企業的自身情況或《企業定額》自定，它真正反映企業的自身水平。

07、人工、材料、機械消耗量

工程量計算規則

定額：按定額工程量計算規則。

清單：按清單工程量計算規則。

08、計價方法

定額：根據施工工序計價，即將相同施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計算出一個子項的定額分部分項工程費，每個項目獨立計價。

清單：按一個綜合實體計價，即子項目隨主體項目計價，由于主體項目與組合項目是不同的施工工序，所以往往要計算多個子項才能完成一個清單項目的分部分項工程綜合單價，每一個項目組合計價。

09、價格表現形式

定額：只表現工程總價，分部分項工程費不具有單獨存在的意義。

清單：主要為分部分項工程綜合單價，使投標、評標、結算的依據，單價一般不調整。

10、使用范圍

定額：編審標底，設計概算、工程造價鑒定。

清單：全部使用國有資金投資或國有資金為主的大中型建設工程和需招標的小型工程。

11、工程風險

定額：工程量由投標人計算和確定，差價一般可調整，故投標人一般只承擔工程量計算風險，不承擔材料價格風險。

清單：招標人編制工程量清單，計算工程量，數量不準會被投標人發現并利用，投標人要承擔差量的風險，投標人報價應考慮多種因素，由于單價通常不調整，故投標人要承擔組成價格的全部因素風險。