杭州市工傷保險市級統籌暫行辦法

為進一步提高工傷保險統籌層次，提升工傷保險待遇支付保障能力，根據《工傷保險條例》（國務院令第586號）、國家和省有關文件精神，特制定本辦法。

一、工作原則和工作目標

（一）工作原則。按照構建和諧社會和推進基本公共服務均等化的要求，堅持廣覆蓋，充分保障廣大職工的權益，有效分散用人單位的工傷風險；堅持以支定收、收支平衡，推行行業差別費率和浮動費率，促進工傷預防，提高基金使用效率；堅持統一管理、分級負責，增強基金抗風險調控能力；堅持財政專戶管理，確保基金安全有效運行；堅持以人為本、優質服務，依法建立便捷、有效的經辦服務體系；堅持平穩過渡，推動工傷保險事業持續健康發展。

（二）工作目標。全市統一工傷保險主要政策，保障用人單位和職工權益；建立工傷保險網絡信息平臺，提高辦事效率和服務水平；建立市級風險調劑基金，增強工傷保險待遇支付保障能力；完善工傷醫療費結算辦法，確保工傷職工得到及時救治。

二、市級統籌的主要內容

（一）統一工傷保險基本制度。

1.統一參保范圍和對象。杭州市行政區域范圍內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應當為本單位全部職工或雇工（以下簡稱職工）辦理參保登記，繳納工傷保險費。

2.統一費率政策。企業（包括律師事務所、會計師事務所等組織）統一執行《杭州市工傷保險行業差別浮動費率辦法》。杭州市區范圍內企業行業基準費率為一類行業0.5%、二類行業0.8%、三類行業1.2%；五縣（市）企業行業基準費率為一類行業0.7%、二類行業1.0%、三類行業1.4%。行業浮動費率為一類行業按行業基準費率向下浮動，浮動1檔標準為0.1%，最多浮動1檔；二類行業按行業基準費率向上或向下浮動，浮動1檔標準為0.1%，最多浮動2檔；三類行業按行業基準費率向上或向下浮動，浮動1檔標準為0.2%，最多浮動2檔。

事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會工傷保險繳費費率統一為0.2%。

有雇工的個體工商戶工傷保險繳費費率統一為0.5%。

建設工程項目農民工工傷保險的繳費費率，統一按照《杭州市人民政府辦公廳轉發市勞動保障局等部門關于推進杭州市建筑施工企業農民工參加工傷保險的通知》（杭政辦函〔2007〕148號）規定執行。

3.統一基金管理。工傷保險基金按照“以支定收、收支平衡”的原則，實行收支兩條線，專戶管理、專款專用。工傷保險基金統一實行市級預算管理制度，主城區（包括杭州經濟開發區、西湖風景名勝區）、蕭山區、余杭區、五縣（市）分別為工傷保險基金預算單位。市人力社保局和市財政局應當根據社會保險基金財務制度有關規定，統一編制全市工傷保險基金收入和支出預算，明確各預算單位的責任。各預算單位應當結合本地區實際，提出工傷保險基金預算草案的建議，并根據有關規定予以上報，作為編制全市工傷保險基金預算的依據之一。

市人力社保局和市財政局要加強對全市工傷保險基金的管理與監督，建立健全各項規章制度，強化基金核算及內部監控，保證基金安全運行。