深圳市開發(fā)建設項目水土保持服務費計列辦法

（深水保[2007362號）

為規(guī)范深圳市開發(fā)建設項目水土保持服務費的計列和使用，根據《中華人民共和國水土保持法》及《廣東省土地整理條例》、《深圳市城市規(guī)劃和建設管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第一章　總則

第一條　為了加強對開發(fā)建設項目水土保持工作的監(jiān)督管理，確保城市生態(tài)環(huán)境的改善，保障人民群眾的合法權益，根據《水土保持法》的相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于深圳市所有開發(fā)建設項目的水土保持服務費計列與使用。

第三條　開發(fā)單位應當按照本辦法的規(guī)定，合理計算水土保持服務費，并用于開展水土保持工作、補償生態(tài)環(huán)境受損和維護生態(tài)環(huán)境。

第四條　各級政府部門應當依法對水土保持服務費征收、管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第五條　開發(fā)單位應當將水土保持服務費用和使用情況納入開發(fā)建設項目的環(huán)境影響報告書，報送有關審批部門進行審核。

第二章　計列標準

第六條　水土保持服務費計列標準為：

（一）對于不同類型的開發(fā)建設項目，其水土保持服務費計列標準不同。具體標準詳見附件1。

（二）對于相鄰地塊協(xié)調開發(fā)的項目，應當按照實際施工面積分別計算水土保持服務費。

第七條　水土保持服務費計列標準的確定應當遵循以下原則：

（一）按照生態(tài)補償原則，根據影響程度、影響范圍、修復難度、恢復期等因素進行合理評估，確保服務費用與生態(tài)環(huán)境受損程度相符；

（二）按照公益性原則，水土保持服務費應當用于開展水土保持工作、補償生態(tài)環(huán)境受損和維護生態(tài)環(huán)境；

（三）按照經濟適用性原則，不得超過實際投入成本的合理比例。

第三章　計列程序

第八條　開發(fā)單位應當在開發(fā)前編制環(huán)境影響報告書，并將水土保持服務費用納入環(huán)境影響評價范圍，報送有關審批部門進行審核。

第九條　開發(fā)單位應當按照規(guī)定，在辦理用地、規(guī)劃、環(huán)保等審批手續(xù)時，向有關行政主管部門提交水土保持服務費計算表和說明材料。

第十條　水土保持服務費的計算應當遵循以下原則：

（一）計算對象應當是開發(fā)建設項目的整個工程周期；

（二）以區(qū)域為單位，綜合考慮生態(tài)環(huán)境特點、地形地貌、土壤類型、氣候條件、降雨量等因素，科學確定生態(tài)環(huán)境補償標準，明確補償標準的計算方法；

（三）根據實際情況確定具體的服務費用計算項目和費率，并進行細化核算。

第十一條　水土保持服務費的繳納應當按照如下程序：

（一）開發(fā)單位應當在取得相關審批手續(xù)后，向有關行政主管部門申請繳納水土保持服務費；

（二）有關行政主管部門應當依法核實計算表和相關材料，對繳納的水土保持服務費進行登記；

（三）開發(fā)單位應當在合同簽訂前將水土保持服務費全部繳納至政府指定的銀行賬戶。

第十二條　各級政府部門應當加強對繳納水土保持服務費的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第四章　使用管理

第十三條　水土保持服務費的使用應當按照如下原則：

（一）用于開展水土保持工作，包括但不限于河道治理、防護林帶建設、植被恢復等；

（二）用于補償生態(tài)環(huán)境受損，包括但不限于生態(tài)環(huán)境修復、生態(tài)公益林建設等；

（三）用于維護已建成的生態(tài)環(huán)境，包括但不限于生態(tài)環(huán)境保護、土地修復等。

第十四條　開發(fā)單位應當按照計劃和用途合理使用水土保持服務費，并將使用情況及時向有關部門進行報告，接受監(jiān)督檢查。

第十五條　各級政府部門應當建立健全水土保持服務費的管理制度，加強對使用情況的監(jiān)督檢查。

第五章　監(jiān)督檢查

第十六條　市、區(qū)、街道三級政府部門應當依據職責分工，加強對水土保持服務費的管理和監(jiān)督工作。

第十七條　各級政府部門應當定期開展水土保持服務費的專項監(jiān)督檢查工作，并公示相關情況。

第六章　附則

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十九條　本辦法解釋權歸深圳市水土保持局所有。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起，深圳市水土保持局原有的《深圳市開發(fā)建設項目水土保持費管理辦法》（深水保[2004243]號）同時廢止。

附件1：深圳市開發(fā)建設項目水土保持服務費計列標準

一、住宅區(qū)項目

（一）高層住宅小區(qū)項目：按照總建筑面積的2%計算；

（二）多層住宅小區(qū)項目：按照總建筑面積的1.5%計算；

（三）別墅區(qū)項目：按照總建筑面積的1%計算。

二、商業(yè)、辦公項目

商業(yè)、辦公綜合體、寫字樓等項目：按照總建筑面積的1%計算。

三、工業(yè)項目

（一）重型工業(yè)項目：按照總建筑面積的1%計算；

（二）輕型工業(yè)項目：按照總建筑面積的0.5%計算。

四、道路、橋梁項目

（一）城市快速路、高速公路：按照總建筑面積的0.5%計算；

（二）城市主干道、次干道：按照總建筑面積的0.3%計算；

（三）城市支路、街道：按照總建筑面積的0.2%計算；

（四）橋梁項目：按照總建筑面積的0.5%計算。

附件2：深圳市開發(fā)建設項目水土保持服務費使用管理辦法

一、用于開展水土保持工作，包括但不限于河道治理、防護林帶建設、植被恢復等。

二、用于補償生態(tài)環(huán)境受損，包括但不限于生態(tài)環(huán)境修復、生態(tài)公益林建設等。

三、用于維護已建成的生態(tài)環(huán)境，包括但不限于生態(tài)環(huán)境保護、土地修復等。

四、各級政府部門應當建立健全水土保持服務費的使用管理制度，明確責任，規(guī)范使用程序，確保資金合理安排利用。

五、開發(fā)單位應當按照計劃和用途合理使用水土保持服務費，并將使用情況及時向有關部門進行報告，接受監(jiān)督檢查。

六、各級政府部門應當加強對使用情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定使用、挪作他用等行為嚴肅處理。

七、各級政府部門應當按照職責分工，加強對水土保持服務費的管理和監(jiān)督工作。

八、各級政府部門應當定期公示水土保持服務費的相關情況，接受社會監(jiān)督。

九、開發(fā)單位應當在取得相關審批手續(xù)后，向有關行政主管部門申請繳納水土保持服務費；有關行政主管部門應當依法核實計算表和相關材料，對繳納的水土保持服務費進行登記。

十、開發(fā)單位應當在合同簽訂前將水土保持服務費全部繳納至政府指定的銀行賬戶。

十一、本辦法由深圳市水土保持局負責解釋。

十二、本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件3：深圳市開發(fā)建設項目水土保持服務費計算表