山東省建設(shè)廳文件 魯建發(fā)[2005]29號 關(guān)于印發(fā)《山東省(建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定)實施細則》的通知 各市建委(建設(shè)局)、省直有關(guān)部門： 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)馨件和生活環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部建辦[2005]89號《關(guān)于印發(fā)<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定)的通知》精神，結(jié)合我省實際，我們制定了《山東省(建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定)實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二00五年十一月二十一日 《山東省(建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定)實施細則》 第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生話環(huán)境．防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部建辦[2005]89號“關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知”精神，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。 第二條 本實施細則適用于全省各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。 第三條 本實施細則所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。建設(shè)單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費片j一并計人安令防護、文明施工措施費。 第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《山東省建筑安裝工程費用項目組成》(魯建標(biāo)字[2004]3號)中措施費所含的環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費及規(guī)費中的安全施工費組成。 第五條 環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費接我省發(fā)布的各專業(yè)工程相應(yīng)費率確定；安全施工費由各市工程造價管理機構(gòu)制定計取辦法。 第六條 編制工程概(預(yù))算，應(yīng)依據(jù)省、市工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定，計列工程安全防護、文明施工措施費。 第七條 實行招投標(biāo)的建設(shè)項目．招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標(biāo)文件時．在措施費項中單獨列出環(huán)境保護費、文明施工費、幅時設(shè)拖費，在規(guī)費中列出安全施工費。投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)工程情況。在施工組織設(shè)計中制定相應(yīng)的安全防護、文明施工措施，并結(jié)合自身條件單獨報價。對環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費的報價，不得低于按省發(fā)布費率計算所需費用總額90％，安全施工費按各市的規(guī)定全額計取。 第八條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。 建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年(吉一年)以上的，預(yù)付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進度支付。 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付所需費用。 第九條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用清單及支付計劃提交市工程造價管理部門審核，并設(shè)立專項費用支付賬號，作為保證工程安全和文咀電工的具體措施。未提交支付計劃和設(shè)立專項賬戶的，各市建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。 第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實安全防護、文明施工措施。 第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對旌工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責(zé)令其暫停施工。 第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務(wù)管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單各查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護、文咀施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向安全監(jiān)督部門反映情況。 工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用。造成分包單位不能及時落實安全防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。 第十三條 各市安全監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查；各市工程造價 管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督，并定期組織聯(lián)合檢查。 第十四條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。 第十五條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條 規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第十六條 建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： (一)對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的； (二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的； (三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。 第十七條 省、市工程造價管理部門．應(yīng)根據(jù)實際情況，適時發(fā)布安全防護、文明施工措施費用的相關(guān)費率。 第十八條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第二十條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。 安全施工費不是規(guī)費。山東的安全施工費放在規(guī)費里，是因為他和規(guī)費性質(zhì)有相同點：不可競爭，并不是說他就是規(guī)費，必須上交。 第二個問題：只要安全施工費的內(nèi)容所列的全部內(nèi)容，計價時，都不用再套定額了。