這個項目是2018年9月進行的招投標，當時本項目的預算，評審，招標，投標均采用的是2013定額，但是此時18定額已經出來近半年了。施工合同簽訂是2018年12月，合同中規定人工費是可以按人工費調整文件進行調整的。但是由于業主方面的原因，項目直到2019年底才進行施工，又由于疫情影響，其他完成工期在2020年5月至2020年10月。

現在有幾個問題：

一、2019年底至2020年八月份這段時間人工費能不能按2018定額計算，因為這段時間沒有人工費調整文件。沒有可以參考的文件。新的定額中的人工費能不能做依據。

二、2020年8月1日后的人工費，根據42號文，如果調整的話，那個調整幅度該怎么理解。

別回答按合同調，按規定調呀，就是不知道怎么理解才提問的，也別說啥招投標定額的使用問題了，現在已經這個樣了。吐槽已經沒有用了