有一個審計的項目，市政道路工程，投標文件中把整個項目分為：市政大型土石方和市政道路，兩個單位工程。在調整材料價差過程中，有一點疑問，文件規定“如發承包雙方無約定時，是否為主要建筑材料可按照單位工程投標文件中材料費占單位工程費的百分比來劃分”。從定義上講，市政工程分為分為6個單位工程1、道路工程 2、橋梁工程3、綠化工程 4、交通安全設施 5、機電工程 6、燃氣工程。

那么確認材料是否為主要建筑材料時，材料費的占比是不是應該按照整個項目來確定？還是分開來，土方里面的材料看在土方中的占比，道路里面的材料看在道路工程的占比？