現在鋼廠有很多緊急工程，好多只是明確了使用功能并沒有明確的設計圖紙和勘察，但是又著急確定施工單位，想著快點進場處理前期工作。現在普遍招標采用這種方法：完工甲方確認后的工程量作為驗工工程量；2012年河北省定額作為單價。兩項乘積作為工程總價。由于招標時并沒有明確工程量，只能在工程完工時才能確定，又因為各投標單位在這方面是平等地位，所以投標時只要求各家報定額下浮率，即按照2012定額能夠打幾折進行結算。我是一名土建工程師，對預算不太懂，我在想這種方法是不是有漏洞？施工單位會不會按照定額的復雜組價來拉高單價，雖然最后進行打折，但實際還是高于現場實際的單價？