現有一項目配套的室外工程雨污排水系統，在招標時明確規定定額執行土建定額和相應的費用定額，中標單位在施工期間圖紙變更，新增工作內容在原合同中無使用和類似的綜合單價。現要重新組價，在組價過程中發包人是按照土建定額斤行套用和投標報價時的管理費費率和利潤率，但是承包商在投標時按照市政子目進行組價。發包人認為承包方投標時考慮優惠把管理費和利潤費率降低且是認可的費用費率，承包方認為我已經中標說明你認可我的套用定額和費率，新增內容在重新組價時也要按照當時投標的定額來執行？現在不知道這種情況怎么解決？