預算是施工前或施工中的造價計算。

結算時竣工后的造價計算。

審計時第三方符合造價文件的準確性。

決算時建設方做的項目決算，包括前期立項費用以及后期配套設施的全部項目決算費用。

一、 預算、結算、決算何審計的定義 

1．預算：是設計單位或施工單位根據施工圖紙、按照現行工程定額預算價格編制的工程建設項目從籌建到竣工驗收所需的全部建設費用。 

2．結算：是施工單位根據竣工圖紙，按現行工程定額實際價格編制的工程建設項目從開工到竣工驗收所需的全部建設費用。它是反映施工企業經營管理狀況，搞好經濟核算基礎。 

3．決算：是建設單位根據決算編制要求，工程建設項目從籌建到交付使用所需的全部建設費用。它是反映工程建設項目實際造價和投資效果的文件。

4. 審計是指由專設機關依照法律對國家各級政府及金融機構、企業事業組織的重大項目和財務收支進行事前和事后的審查的獨立性經濟監督活動。 

工程造價審計是對單項、單位工程的造價進行審核，其審計過程與乙方的決算編制過程基本相同，即按照工程量套定額。對于建設單位來說，由于造價審計只是審核單項、單位工程的合同造價，一個建設項目的總的支出是由很多單項、單位工程組成的，而且還有很多支出比如前期開發費用、工程管理雜費等是不需要造價審計的，所以還要有一個竣工財務決算審計，就是將造價工程師審定的，和未經造價工程師審核的所有支出加在一起，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設成本和計劃外建設項目的現象等，來確定一個建設項目的總的造價。

二、 預算、結算、決算和審計的區別 

1．編制人不同： 

施工圖預算是由設計單位或施工單位編制的。   

工程竣工結算是由施工單位編制的。   

工程決算是由建設單位編制的。

工程審計是由審計部門的造價工程師及注冊會計師完成完成。 

2．編制依據不同： 

施工圖預算是根據施工圖紙，技術資料，預算定額及費用定額，國家及地方法規，并按規定程序及統一計算規則編制的。 

工程竣工結算是根據竣工圖紙，技術資料，企業定額及費用定額編制的。 

工程決算是根據竣工資料、建設項目決算要求編制的。 3．編制內容不同： 

施工圖預算是確定工程預算造價的一種工程文件。   工程竣工結算是確定工程本身實際造價的一種工程文件。    

工程決算是確定工程總造價（財務決算）的一種工程文件。

工程審計是依據國家《審計法》等相關規定，對工程概、預算在執行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收和投資包干結余，以及有無以投資包干結余的名義私分基建投資的違紀行為等。審計是以基建項目為標的，以會計師、審計師為主要從業人員。全程介入，動態控制。在預算、招標、合同、采購、施工、撥款、變更、核算、驗收、結算、決算等環節設點把關，及時出具審計意見，最終形成審計報告 。