應是合同總價包干。

問題出在“固定價格合同”的定義不明：1、固定總價 2、固定單價 都屬于固定價格。但從1.2的補充“按照設計圖紙一次包死”可以判定為總價包干。

此時只能雙方協商，甲方可以重大誤解違背本意提出重新修改簽訂合同。但如施工方拒絕，只能接受對方的理解；因為從法律角度說，對有爭議的條款應作出不利于提供合同方的解釋。而且總價包干并不是完全不會超過合同價，關鍵還是看管理與控制。

施工合同注明1.1合同價款為固定價格合同；1.2合同價款采用按照設計圖紙一次包死。

施工方報送時調整了合同清單工程量，按固定綜合單價理解。這樣理解是不對的，應該是固定總價合同。