未單獨分包的土石方工程，其管理費和利潤費率是按建筑工程的費率還是大型土石方工程的費率？判斷的依據是什么，09費用定額上市政工程類別的劃分是大于5000方按大型土石方考慮，土建工程是否可以參考？【不可以按土建工程考慮的，江蘇有專門文件的，】

江蘇省建設工程造價管理總站文件

蘇建價站（2009）7號

二、建設工程的有關費用標準：

1、建筑工程中的專業項目在執行費用標準時，樁基工程（包括打預制樁和制作兼打樁）、大型土石方工程不論是否單獨發包，均應按照對應的專業項目執行費率標準。預制構件制作、構件吊裝、裝飾工程只有在單獨發包時，按照對應的專業項目執行費率標準；否則執行建筑工程費率標準。