遼寧08清單屬實比較特殊，和國標08清單的規則出入較大。你說的清單下面對應一個定額，清單和定額計算規則相同，這不是誤解，你看下遼寧省2008年建設工程結算文件和2008年建設工程結算文件就明白了。

比如遼寧省2008清單的工程量計算規則同定額就是說清單的工程量和定額的工程量是一樣的，而國標清單的清單工程量是圖示工程量就是凈量，定額工程量考慮放坡、上返提高、外擴等規則。

比如遼寧省2008清單是一個清單項對應一個定額子目，而國標清單是一個清單對應可以對應多個定額子目。比如輕鋼龍骨石膏板吊頂，遼寧省08清單就得是輕鋼龍骨骨架、石膏板安裝兩個清單項及定額子目，而國標清單就只有一個清單項兩個定額子目。

比如挖土方，遼寧省清單工程量需要考慮放坡部分的工程量，而國標清單只是圖示工程量不考慮放坡。

遼寧省清單這樣做的好處就是減輕了預算員二次計算工程量的工作，清單量就是定額量，不需要對清單下的定額工程量進行二次計算；缺點就是沒有和國標清單規則同步，只是針對遼寧省內項目有效，省外項目需要重新適應規則。

各有利弊，我個人感覺就減輕預算員的工作量來說，利大于弊。

至于你說的道路基層和挖溝槽的清單工程量，遼寧省內項目需要按定額規則計算工程量，道路基層需要外擴30cm，溝槽挖土需要考慮放坡。