一個工程是招投標工程，施工單位為了中標，把管理費率和利潤率分別取了18%和8%，實際上省里發布的費率表取的是42%和15%。施工過程中發生了簽證，那么這個管理費率和利潤率怎么取呢？還有，合同中有一條，合同外增加的項目且原投標文件工程量清單中沒有報價的，根據相關定額和計價規定算出總價后，按中標價與招標控制價下浮比例作同比例下浮。這個工程招標控制價是174萬，中標價是138萬，按照合同的理解是不是下浮（174-138）/174=20%，下浮20個點，對嗎。施工單位說，我的簽證管理費率和利潤率按照42%和15%取，算出總價以后，再下浮20個點。施工單位說不能按照18%和8%取，然后在下浮20個點，因為18%和8%的費率已經是下浮過了的。這樣的說法對嗎。