答：首先明確第一點，就是省價里面的人工，即是13 年定額中普工、技工、高級技工分別為60.92.138，這個是最高的定額人工單價啦，要區分的是跟外面的租賃人工單價或者就是你說的外面的工人的人工單價，不要看你“想當然的有那么高”，定額里面也沒有說做一個事情就給你一個工吧?而是由很多工日，每個工日對面各類別的單價，一會附圖如下，（另，投標報價也不會有人工這樣的標價方法啊，不管是總價合同還是固定單價合同或者說是可調單價合同，單價的高低都是一種策略的問題，但是既然按清單報價的，那就要遵循基本的規則，不然你想當然的單價給240-270.那你綜合整個子目，這里面的人工費要有多高？省價給的低，但是含量給的多，外面的市場價給的高拿因為一般就給一個工，一個工是按一個人8個小時的工作時間來計算的，你看你一個人8個小時能做多少事情？你都可以跟定額里面做對吧的，這里面有很多工日，

投標的依據是指行山東省***定額,定額人工是規定的人工單價,至于現在的市場人工單價就沒法說了,如果你投標時定額人工按市場價格計入的話,你的投標報價是肯定比別人高出不少,你的投標報價的人工在你的心里上是與”市場價接軌了“但是你也就失去了中標的機會了，也就是說等你的心里平衡的時候，再去投這個標吧？

施工單位投標時，人工價是按省定的價格（例如 1類60元，2類92元，3類138元）還是按市最新的信息價雜志（如 裝飾木工 1類88元，2類130.67元，3類167.93元），或者是自己根據企業實際雇到的工人自己寫一個？ 假如按省定人工價來投標，會虧本，但結算容易。如果按照市信息價雜志的人工價來投標，結算時，審計非要不認，要按省定價來算，咋辦？ 另：目前的裝飾行業人工市場價都到了240-270元左右，省定價才60,92,138，就算是定額含量再高，也彌補不了人工價的損失啊，尤其要命的是，結算的人罔顧高昂的市場人工價非要按省定價處理，我該怎么辦，求各位老師指點迷津，謝謝

首先，現在是清單計價，清單計價的特點是綜合單價，人工費賠錢不等于清單綜合單價賠錢，只要將綜合單價計取合理就可以，至于怎么合理又不被審計扣錢需要不斷總結經驗。

清單報價是甲方承擔量的風險，施工方承擔價的風險，所以結算時，他無權干涉你價的組成，清單結算時就是死的，除非有變更，所以你投標報價時要充分考慮那些地方可能會發生變更，變減的地方，報價時報低，變增的地方，報價時報高，你不要糾結人工，如果說他們的招標控制價低于成本價，你們可以投訴，或者可以抗標，最后結算是，只調量，不調價，量按實際發生調整

人工定額價，是投標的依據，也是中標的條件，否則將是廢標，標價太高，沒用，也與定額依據不通；

省信息價，要是省市造價站發布的指導價的話，這是具有調整人工費的作用的，因為省市造價站發布的文件，具有對現行造價的補充和調整的政策效力，這個建設單位是沒有理由不認的。

至于實際施工價格，這個就是成本控制問題了，超出了雙方的基礎，所以沒辦法討論。你說270，人家說100，怎么統一呢？因此只能按定額價參照相關省市文件來做了

投標應該按招標函的要求進行投標，招標函可以是定額計價模式也可以是市場計價模式。審計單位一般按招標函和合同為依據。