全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價，非國有資金投資的工程建設項目可以采用工程量清單計價，也可以定額計價。

實行工程量清單計價的建設工程，采用綜合單價計價。綜合單價的內容包括完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。
定額計價是指按照《建設工程計價依據》和相關規定計算工程造價的計價方式。單位工程造價由直接費、間接費、利潤和稅金組成。