您好，，首先更正一點，樓上說顛倒了。。（一般情況下：決算不能超過預算、預算不能超過概算、概算不能超過估算）

補充一點幾大算的先后順序：

【估算也叫投資估算，發生在項目建議書和可行性研究階段——概算也叫設計概算，發生在初步設計或擴大初步設計階段——預算也叫施工圖預算，發生在施工圖設計階段——結算也叫竣工結算，發生在工程竣工驗收階段】

概算一般是設計概算，有設計單位編制。。還有修正概算。。

設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規則，材料、設備的預算單價，建設主管部門頒發的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件。簡言之，即計算建設項目總費用。

設計概算可以分為三級概算，分別是：

單位工程概算，確定各單位工程建設費用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據，是單項工程綜合概算的組成部分；

單項工程綜合概算，確定一個單項工程所需建設費用的文件，它是由單項工程的各單位工程概算匯總編制而成，是建設項目總概算的組成部分；

建設項目總概算，確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費和投資方向調節稅率概算等總編制而成的。

設計概算在運作中，由于它處在工程的前期，在做概算之前常常只具備有設計說明與平面圖和全部工程項目一覽表等資料，導致在編制過程中容易出現精度差，對象工程的內容與概算指標中的內容出現偏差。